Герман Греф проиграл борьбу за Единый тарифный орган (ЕТО), который в будущем станет регулировать тарифы всех естественных монополий. Новое ведомство будет создано на основе Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) - просто потому, что так быстрее.

Глава правительства Михаил Касьянов должен предоставить Владимиру Путину концепцию Единого тарифного органа в начале следующей недели. Но уже вчера стало известно, что ответственный за подготовку концепции вице-премьер Виктор Христенко сделал свой выбор. Он заявил буквально следующее: "Сегодня создавать Единый тарифный орган наиболее целесообразно на базе ФЭК". Тем самым отвергнув предложение Минэкономразвития о создании абсолютно нового тарифного ведомства и упразднении Федеральной энергетической комиссии.

Согласно проекту Минэкономразвития новый тарифный орган будет создан через полгода и укомплектован сотрудниками Минэкономразвития, МАПа, Минэнерго и МПС. А пока функции регулятора будут исполнять нынешние регуляторы, руководствуясь директивами научного центра, который предлагалось быстро создать при МАПе. В варианте Грефа через полгода ФЭК ликвидируется.

Согласно проекту ФЭК ЕТО будет готов через месяц, поскольку "у ФЭК отработаны методики определения почти всех тарифов".

Как удалось выяснить "Ведомостям", решающую аппаратную победу над Минэкономразвития глава ФЭК Георгий Кутовой одержал на прошлой неделе, на этапе визирования конкурирующих проектов в Минюсте. Если проект ФЭК был завизирован без замечаний, то к проекту Минэкономразвития есть претензии: предусмотренная в нем ликвидация ФЭК противоречит закону о госрегулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию, в котором написано, что их регулирует именно ФЭК, а не абстрактный ЕТО. "Даже в Минэкономразвития признали, что на внесение поправок в федеральный закон уйдет месяцев восемь-девять. То есть их вариант ЕТО может заработать только в середине следующего года. Но Путин поставил срок - 1 сентября. Если и есть кто-то смелый, кто предложит Путину подождать еще годик, то это явно не Касьянов", - сказал "Ведомостям" источник в руководстве ФЭК.

Действительно, Владимир Путин торопит правительственных чиновников с созданием ЕТО. Весной он требовал от правительства подготовить концепцию к 1 июня. Однако Касьянову не удалось выполнить задание в срок из-за противоречий Грефа и Кутового. В июне президент установил новый срок - 1 сентября, напомнив при этом, что Единый тарифный орган должен начать работать как можно скорее. А Георгий Кутовой готов превратить свою комиссию в ЕТО за один месяц. Уже сегодня ФЭК регулирует тарифы на электроэнергию, нефтетранспорт, газотранспорт, и комиссии осталось только научиться тарифообразованию на железных дорогах и в отрасли связи. Кстати, концепцию Кутового с самого начала поддерживали все естественные монополии, кроме РАО "ЕЭС".

Замминистра экономического развития Андрей Шаронов так прокомментировал "Ведомостям" позицию Христенко: "Конечно, его точка зрения будет очень значимой, если не решающей, поскольку именно он ведет в руководстве правительства этот вопрос. Что ж, значит, он свой выбор сделал". При этом Шаронов уверяет, что для Минэкономразвития "это не был вопрос жесткого политического противостояния, а скорее философский вопрос: чтобы был единый орган, отвечающий за тарифную политику государства в целом". "Я неоднократно заявлял, что на самом деле предложения ФЭК и Минэкономразвития похожи", - примирительно добавил Шаронов.