В воскресенье партии "Единая Россия" исполнился год. Юбилей отметили праздничным концертом и другим громким мероприятием - в субботу в Москве прошел Всероссийский совет депутатов и глав муниципальных образований - членов и сторонников партии. На форуме речь шла о работе партии и о реформе местного самоуправления, в необходимости которой "единороссов" убеждал замглавы администрации президента Дмитрий Козак. До конца убедить так и не смог.

Министр внутренних дел Борис Грызлов и председатель генсовета ЕР Александр Беспалов вышли из-за кулис конференц-зала вдвоем. Переговариваясь друг с другом, заняли места в президиуме. Из зала чувствовалось - это явно срежиссированный ход: нужно любой ценой показать, что никакого внутреннего противостояния двух лидеров нет.

- Доброе утро, побыстрее заходите в зал. Вас должно быть существенно больше - этой репликой Беспалов показал, кто командует форумом. - В президиуме у нас председатель высшего совета партии Борис Вячеславович Грызлов и другие, надеюсь, уважаемые люди.

Шутливый намек оценили аплодисментами. Кроме Грызлова, в президиуме не было других членов высшего совета ЕР. Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев не приехали на встречу с членами и сторонниками партии в законодательных собраниях, облдумах и муниципалитетах. Визави зала - большей частью политики второго плана - лидер группы "Регионы России" Олег Морозов, депутаты Госдумы Франц Клинцевич, Андрей Исаев, Артур Чилингаров и др. По условному раскладу все они "лужковцы", которых все чаще называют "беспаловцами".

Борис Грызлов сообщил участникам форума, что за год ЕР удалось выстроить законодательную вертикаль ("и вы части этой вертикали"), и призвал решать "не узкопартийные, а государственные задачи". Александр Беспалов решил отчитаться о работе, проделанной за время, прошедшее с последнего (апрель 2002) аналогичного форума "единороссов", когда ЕР взяла под свою защиту бюджетников. За это время в общественные приемные партии поступило 3600 обращений, и для обиженных в регионах бюджетников "деньги находились и выплачивались". Беспалов не обошелся и без программных заявлений:

- Мы обязаны построить стабильную политическую систему за шесть лет - до 2008 года (видимо, президентские выборы 2004-го он не считает проблемой. - А.С.), чтобы Владимир Владимирович Путин передал власть человеку, выдвинутому партией.

Кроме того, лидер генсовета предложил участникам совещания своеобразный тотализатор - они должны дать прогноз, какая из партий сколько получит голосов в декабре 2003-го. "Наиболее умные получат очень существенный приз", - заявил глава генсовета.

Зал оживился. Делегаты перестали слушать ораторов и начали заполнять номерные и именные купоны. При этом шансы ЕР явно завышались. Так, сидевший рядом с корреспондентом "Известий" партиец не мудрствуя лукаво дал ЕР 47 процентов голосов избирателей, КПРФ - 33, ЛДПР - 7, СПС - 5, а "Яблоку" - 4. Видимо, оставшиеся 6 должны "попилить" другие политические силы. Вряд ли через год партиец получит "существенный приз".

Перешли к ответам на вопросы. Из зала предпочитали говорить о проблемах и упущениях партии. Из президиума слышалось: "Мы работаем в этом направлении", "держим проблему под контролем", "только совместными усилиями преодолеем кризис". В кулуарах обсуждали, сможет или нет Грызлов (читай - Кремль) "додавить" Беспалова. Тем временем в зале Дмитрий Козак принялся доказывать преимущества реформы местного самоуправления перед нынешней ситуацией. Доказывать было нелегко - главы муниципалитетов либо задавали лукавые вопросы, например, "можно ли назвать цифру кредиторской задолженности всех муниципальных образований?" (Козак так и не назвал), либо призывали просто ничего не менять. Как минимум до выборов. Своеобразным манифестом противников реформы стало выступление вице-мэра Москвы Анатолия Петрова.

- У нас год до выборов, а мы сейчас втянемся в перестройку всего государства. Я не уверен, что это правильно. У нас была коллективизация всей страны, теперь будет муниципализация. Изменится ли что-нибудь? - под аплодисменты задавал Козаку риторический вопрос Петров. - 16 миллионов долларов нужно потратить, чтобы местное самоуправление появилось в Москве. Может быть, откуда-нибудь из Совета Европы они от нас этого и требуют, ну и пусть. Денег они все равно не дадут.

Тем не менее среди "единороссов" нашлось несколько муниципалов, готовых к реформам. Да и позиция руководства партии на этот счет однозначна: решения не обсуждаются, а выполняются.

Формально у ЕР хороший потенциал, чтобы поддержать реформу местного самоуправления (как и другие начинания Кремля). В стране нет другой политической силы, в арсенале которой было бы 150 депутатов Госдумы, 50 сенаторов, 2000 депутатов в региональных парламентах и 500 глав муниципальных образований. Проблема только в одном: все эти люди сначала хотят дождаться завершения выборного сезона 2003-2004 годов, а уж потом брать на себя ответственность за столь масштабные реформы.

Что касается внутрипартийных дел, то свой годовой юбилей ЕР встречает не в лучшей форме. Хороший рейтинг (а социологи дают "Едру" 30 процентов поддержки) не гарантирует победы на выборах. Внутрипартийная борьба за власть (высший совет против генерального) может не только опустить планку доверия избирателей, но поставить под вопрос само существование ЕР. В январе "Единая Россия" проведет съезд, на котором должны быть перераспределены полномочия и, возможно, реформирована сложная и запутанная система управления партией.