В Комитете финансов администрации Петербурга подготовлено распоряжение, которое обяжет все бюджетные организации, оказывающие услуги населению, публично отчитываться о доходах и расходах. Документ подготовлен в рамках бюджетного реформирования. В Комитете финансов уверены, что губернатор Петербурга подпишет распоряжение в ближайшие дни.

Комитет финансов - за прозрачность

По словам начальника Управления финансирования здравоохранения и социальной защиты населения Комитета финансов Татьяны Мещаниновой, новый нормативный акт разрабатывался с целью придания "прозрачности" процессу расходования бюджетных средств, а также доведения до населения информации о том, какие услуги учреждения оказывают на платной основе, какие дополнительные источники доходов у них имеются и сколько средств при этом заработано и перечислено в бюджет.

Бюджетная отчетность должна будет публиковаться 2 раза в год: полугодовая не позже 1 сентября, годовая -- не позднее 1 апреля.

"При подготовке варианта распоряжения губернатора мы руководствовались тем, что информация должна быть понятна населению, - говорит Татьяна Мещанинова, - поэтому на стенах в учреждениях будет вывешиваться не бухгалтерская документация, а адаптированная для населения информация. Например, в части расходов: сколько выделено на ремонт и сколько потрачено. В частности, будет подробно разъяснено, сколько денег было выделено учреждению на зарплату, на лекарства, на оказание бесплатных для населения услуг и сколько израсходовано. При этом бюджетные организации должны будут отчитываться, какие источники доходов у них еще имеются (сдача помещений в аренду, оказание платных услуг и др.), в каком объеме получены средства и сколько перечислено в бюджет".

Дело нужное

По словам начальника отдела финансирования органов государственной власти Комитета финансов администрации Петербурга Сергея Макеева, нововведение поможет администрации и населению контролировать расходование средств бюджетными учреждениями. К примеру, сегодня родители не знают, сколько денег выделяется школам. Об этом знают только чиновники. Однако чиновники не знают, сколько в целом доплачивают родители на обучение своих детей. По Конституции, образование в России бесплатное, и всякие сборы -- дело полулегальное. "Однако все привыкли, что школа на нищенской пайке и родителям надо скидываться на ремонт классов, покупку компьютеров, штор, учебников". Поэтому публичная информация позволит видеть реальную картину движения средств.

Личным примером

По мнению чиновников, которые не имеют отношения к финансовым подразделениям городской администрации, ничего особо нового распоряжение губернатора в жизнь бюджетных учреждений не привнесет.
Как заявили сотрудники Комитета по здравоохранению, поликлиники и больницы и так обязывают публично информировать население об услугах, доходах и расходах. То же самое сообщили и в Комитете по образованию, при этом представители данного комитета заявили, что всячески поддерживают это направление. По их мнению, население должно знать, сколько денег город выделяет бюджетным организациям, и требовать у исполнительной власти объяснений, почему денег выделяется так мало.

"Неплохо было бы, чтобы губернатор публично расписал, на что он потратил свыше 500 млн рублей своего резервного фонда, -- заявили сотрудники комитета, пожелавшие остаться неизвестными, -- или на что потратили депутаты свыше 1 млрд. рублей, ведь из этих денег выделено всего лишь 62 млн. рублей на школы за весь год. Также интересно, куда идут бюджетные средства, выделяемые муниципальным образованиям на благоустройство территорий".
КСП проверит всех

По словам председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) Дмитрия Буренина, население позволяет исполнительной власти распоряжаться своими деньгами, из которых, собственно, и состоит бюджет. И оно вправе требовать от чиновников публично отчитаться за расходование средств. По словам Дмитрия Буренина, публичная информация в бюджетных учреждениях позволит формировать общественное мнение по поводу того, как финансируются бюджетники, и предъявлять претензии исполнительной власти, которая заявляет, что в Петербурге социально направленный бюджет. Публичный отчет бюджетных организаций, оказывающих услуги населению, -- это только первый шаг придания бюджетным финансовым потокам прозрачности. В январе следующего года Контрольно-счетная палата намерена плотно заняться выяснением, из чего складывается зарплата чиновников и каковы ее действительные размеры, а не "чистые" оклады.

"Мы посмотрим динамику, насколько выросла зарплата чиновников, насколько этот рост обоснован, и сравним с динамикой роста зарплаты учителей и врачей, -- говорит Дмитрий Буренин. -- И, конечно, мы намерены информировать общественность о финансово-хозяйственной деятельности комитетов и их финансово-хозяйственных взаимоотношениях с другими структурами. Особое внимание в этом смысле будет уделено Комитету финансов".