Москва не намерена отказываться от столичных функций и требует принятия федерального закона, закрепляющего ее особые права. Между тем в самой столице зреет бунт: органы местного самоуправления требуют суверенитета, в том числе финансового. Первым выступил глава Пресненской управы. Если главы остальных районов последуют его примеру, мэрия лишится 80% налоговых поступлений в бюджет, и районы получат полную финансовую самостоятельность.

Напрасные слова

В четверг в деловом центре Торгово-промышленной палаты состоялась видеоконференция о статусе обеих столиц. Москву представлял спикер Мосгордумы Владимир Платонов. От лица общественности, права которой в Москве нарушаются, - председатель горсовета защиты прав жителей Рустам Махмудов. В роли арбитра выступил советник Главного правового управления при президенте РФ Павел Павлов. Начали с обсуждения законопроекта о столичном статусе.

Павел Павлов: "Вопрос о новом законе о статусе столицы стоит сейчас как никогда остро! Действующий был принят еще при старой Конституции в 1993 году. С тех пор возникла проблема с разграничением столичной земли".

"Это надуманная проблема, - возмутился Владимир Платонов. - Москва - столица Российской Федерации, поэтому на ее территории находятся органы федеральной власти. Это часть столичных функций Москвы, которые мы выполняем достойно и даже без финансовой помощи из федерального бюджета".

Платонов напомнил, что за осуществление столичных функций Москва в прошлом году недополучила из федерального бюджета более 5 млрд рублей. В этом году Москва планирует потратить на осуществление столичных функций 11 млрд рублей, а компенсация составит 5-6 млрд. "Мы не против передачи Петербургу части столичных функций. Может быть, они будут настаивать на компенсации их исполнения, тогда и Москве станут больше платить", - предположил Платонов.

Разговор перевели на другую тему - проблему местного самоуправления. Рустам Махмудов заявил, что "Москва - уже не столица Федерации, а столица мэрии, поскольку ни в одном законе не упоминаются должности советника и главы районной управы. Чтобы гарантировать подотчетность глав управ и советников своим избирателям, необходимо внести поправки во все тот же закон о статусе столицы".

"Пока никто и нигде не оспаривал правомочность глав управ", - не согласился с представителем общественности советник президента Павлов.

"Их права должны быть зафиксированы во уже внесенном в Мосгордуму проекте закона о местном самоуправлении в столице, этот закон депутаты обсудят в феврале", - сообщил Платонов.

Пресня начинает восстание

Но руководители муниципальных образований Москвы не намерены ждать принятия "специального" закона, они решили руководствоваться федеральным законом о местном самоуправлении. Управа Пресненского района Москвы уже приняла устав своего муниципального образования. По словам главы управы Александра Краснова, "еще пять районов уже готовы повторить путь Пресни". В интервью “ГАЗЕТЕ” Краснов заявил, что устав составлен из цитат из федерального закона, поэтому Московская регистрационная палата (МРП) сразу зарегистрировала документ.

После этого в МРП стали звонить из мэрии. И 29 января палата обратилась в прокуратуру с просьбой обжаловать свое же решение о регистрации пресненского устава, так как сама она не вправе сделать это самостоятельно. В среду спикер Мосгодумы Владимир Платонов заявил: "Прокуратура вмешается и восстановит порядок". Информагентства тут же сообщили, что прокуратура в суд уже обратилась, хотя, как заявил “ГАЗЕТЕ” Александр Краснов, на это она не имела права: сначала нужно подать протест на решение районного собрания.

По словам Александра Краснова, Пресня претендует на передачу части городских полномочий органам самоуправления. Во-первых, Краснов хочет, чтобы налоговые поступления оставались в районе. Во-вторых, Пресненская управа намерена установить частичный контроль над центром "Москва-Сити", расположенным на территории Пресни. "Надо ликвидировать территориальную единицу с особым статусом в "Москва-Сити", тогда налоги пойдут в районный бюджет, проект станет более привлекательным для инвесторов. Мы не хотим оплачивать строительство жилья для чиновников", - говорит Краснов.

Несмотря на противодействие мэрии, управа Пресни собирается в ближайшее время открыть свой счет в Федеральном казначействе. Похоже, слухи о том, что за Красновым стоит Александр Волошин, не лишены основания.

На самом деле это уже не первое столкновение "московских" с "федералами".