Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу уже обратилось в Федеральный суд Санкт-Петербурга с целью оспорить все петербургские законы, предусматривающие создание свободных экономических зон. Если суд признает доводы прокуратуры обоснованными, все экономические зоны будут ликвидированы.

Сегодня в Петербурге расположены четыре свободные экономические зоны: Царскосельская, "Ижора", Кронштадтская и "Гавань". Статус экономической зоны в ближайшее время планируется присвоить Пулково. Закон об этом уже принят в первом чтении в Законодательном собрании Петербурга. Кроме того, сегодня, 15 февраля, депутаты Государственной думы РФ намерены встретиться с представителями ГУАП "Пулково" и обсудить вопросы господдержки нового свободного экономического пространства.

Равные условия

Работники Управления Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу уверены, что законодательство о свободных экономических зонах противоречит Налоговому и Гражданскому кодексам РФ. По словам заместителя начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу Николая Фатнева, положения Налогового кодекса запрещают предоставлять индивидуальные льготы хозяйствующим субъектам и физическим лицам. А
экономические зоны как раз и устанавливают индивидуальные льготы предпринимателям. Кроме того, предоставление льгот одним и непредоставление другим нарушает единое экономическое пространство. "Что касается Гражданского кодекса, то его положения также предусматривают равноправие в предпринимательской деятельности и единые условия для всех хозяйствующих субъектов", -- говорит Николай Фатнев. По его словам, в других регионах России уже есть судебная практика по отмене законодательства субъектов Федерации, предусматривающего создание экономических зон. В администрации Петербурга уверены, что федеральное законодательство позволяет субъектам Федерации давать налоговые льготы, в частности на имущество и на прибыль. При этом городской бюджет ничего не теряет, поскольку сокращение поступлений от данных видов налогов компенсируется другими налогами. Кроме того, статус экономической зоны говорит о поддержке города и гарантиях. Поэтому инвесторы охотнее вкладывают свои средства, а финансовые учреждения предоставляют льготные кредиты. По мнению чиновников, если правоохранительные органы докажут, что это противоречит федеральному законодательству, городу придется искать иные способы привлечения инвестиций.

Льготы позволяют разбогатеть

По словам и.о. начальника отдела развития, транспорта и транзитной политики Комитета экономического развития промышленной политики и торговли Сергея Одокиенко (ранее возглавлявшего отдел экономических зон Комитета по экономике и промышленной политике), только благодаря созданию свободной экономической зоны "Ижора" стало возможным реконструировать металлургическое производство и получить крупные заказы на атомные реакторы. В Кронштадтской и Царскосельской зонах налоговые поступления в 2001 году выросли в 2 раза по сравнению с 2000 годом, и это тоже, по мнению Сергея Одокиенко, произошло благодаря статусу экономической зоны. В экономической зоне "Гавань" льготный режим налогообложения пока не применяется. "Но в следующем году и ее планируется активизировать", -- говорит Сергей Одокиенко.

Депутатам не доверили

Примечательно, что прокуратура не стала вносить протест в Законодательное собрание и решила сразу обратиться в суд.

По мнению работников прокуратуры, депутаты не захотят рассмотрения вопроса о приведении правовых актов об экономических зонах в соответствие с федеральным законодательством или затянут его.