Питерские старики искренне радуются: в марте Госдума приняла в первом чтении закон, который включает в трудовой стаж, учитываемый для начисления пенсий, так называемые нестраховые периоды: время ухода за ребенком,учебы в институте, службы в армии, пребывания в месте службы мужа-военного и другие. "Спасибо депутату Оксане Дмитриевой,- говорят пенсионеры. - Это все она придумала,внесла и "пробила" через Думу. И позор "Яблоку" и СПС, которые мешали принять такой нужный закон...". Не спорим: действительно, внесла. Но не придумала. Совсем наоборот. Да и "пробили" этот закон давно и без участия Дмитриевой. Выходит, лукавит депутат?
Думские протоколы подтверждают: проект закона, по которому нестраховые периоды включались I в трудовой стаж, внес в июле 1999 года депутат Госдумы Иван Аничкин. В его законе была прописана еще одна важная деталь: пенсии должны были рассчитываться исходя из начисленной средней зарплаты по стране. Правительство и Пенсионный фонд применяют для расчета пенсий совсем другую зарплату - в полтора-два раза меньше реальной, и принятие "закона Аничкина" могло резко повысить пенсии.
В октябре 2000 года закон был принят в первом чтении подавляющим большинством депутатов, после чего планировалось собрать несложные поправки, проголосовать их и отправить закон в Совет Федерации и президенту. Поработай Дума ударно, закон уже вступил бы в силу.
Но вот незадача: Иван Аничкин в нынешнюю Думу не попал, а ведь вся слава борца за интересы пенсионеров (как известно, наиболее дружно голосующей части электората) должна была достаться именно ему. Разве ж это справедливо?Перебьется Аничкин, есть действующие депутаты, которые более достойны этой высокой чести. Например, Оксана Дмитриева. И еще шестнадцать депутатов, которые вместе с ней пошли простым и гениальным путем: взяли да и внесли закон о восстановлении нестраховых периодов...еще раз. Что называется, на бис.
От такого беспардонного нахальства возмутился даже Совет Думы - процитируем стенограмму заседания от 6 марта:
"Похмелкин В. В. (СПС): "Речь идет о включении в пенсионный стаж нестраховых периодов. Эти проблемы решались в проекте Аничкина, который мы приняли в первом чтении, эти же проблемы снова выносятся в законопроекте группы депутатов".
Иваненко С. В. ("Яблоко"): "Авторы, которые здесь написаны, ведут политическую кампанию, чтобы прославиться. Я думаю, что об этом надо сказать от имени Совета Думы и сообщить нашим избирателям, чем занимаются здесь депутаты".
Председатель Госдумы Селезнев Г. Н.: "Коллеги, я понимаю, что это очень модный закон. Но нельзя же так заниматься плагиатом в конце концов".
Тем не менее урезонить плагиаторов не удалось. Ну не желала доктор наук Дмитриева понимать, что списывать нехорошо, а выдавать чужие идеи за свои в парламенте так же не принято, как и в НИИ. Напрасно ей объясняли, что плагиаторам не подают руки и не пускают их в приличное общество. Что за плагиат, совершенный группой лиц по предварительному сговору (146-я статья УК), положено наказание вплоть до тюремного заключения на 5-летний срок. Что честно будет принимать поскорее в окончательном виде "закон Аничкина", а нечестно - принимать в первом чтении закон семнадцати "партнеров". Убедившись, что уговоры не помогают, коллеги по парламенту пожали плечами и... проголосовали за "Дмитриевский" закон: кто же в здравом уме и ясной памяти выступит против пенсионеров? В том числе голосовали "за" и "Яблоко", и СПС, но этот факт ничуть не помешал Оксане Генриховне объявить их чуть ли не врагами пенсионеров, выступающими против восстановления нестраховых периодов. А поскольку для озвучивания этой точки зрения ей, как верной стороннице губернатора Яковлева, был немедленно и в неограниченном количестве предоставлен питерский радио- и телеэфир, возмущенные пенсионеры начали звонить в указанные партии и клясть их на чем свет стоит, заодно вознося хвалу Оксане-заступнице...
Но хвалить, как выясняется (равно как и клясть), не за что. Потому что теперь (таков порядок прохождения законов в Думе) принятие решения о восстановлении нестраховых периодов в трудовом стаже будет отложено, как минимум, на несколько месяцев. И это - в лучшем случае. А в худшем - это решение вообще не будет принято. Потому что в законе, который вносили семнадцать "партнеров", есть и другой пункт, против которого резко возражает российское правительство. Значит, вето президента почти гарантировано. А Дума сегодня такова, что преодоление его не более вероятно, чем прохождение верблюда через игольное ушко. Но вето-то будет наложено (еще одна особенность законодательного "процесса") на весь закон, а не только на не устраивающий правительство пункт!
Получается, что депутат Дмитриева и ее "партнеры" успешно решили две задачи. Во-первых, почти наверняка "похоронили" восстановление нестраховых периодов. А во-вторых, отложили в долгий ящик важнейшее положение о расчете пенсий по начисленной средней зарплате по стране, которое, напомним, содержалось в "законе Аничкина". Впрочем, не сомневаюсь:
когда все предсказанное произойдет, Оксана Генриховна появится на телеэкране в белом платье принципиального борца за народное счастье и найдет способ выкрутиться. Виноватыми будут все, кроме нее: правительство, Дума, президентская администрация, политические оппоненты... "Я же боролась! - заявит она. - Но враги помешали! Изберете еще раз депутатом - буду бороться дальше...".
Между тем подобный стиль для депутата Дмитриевой не внове. Полгода назад в бывшем "степашинском" 209-м округе Петербурга проходили довыборы депутата Госдумы. Среди других на этот пост претендовала подруга Дмитриевой Наталья Петухова, избирательная кампания которой строилась на разъяснении избирателям того факта, что именно Петухова является автором закона о присвоении статуса участника Великой Отечественной войны лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда". А заодно и автором все того же проекта закона о восстановлении нестраховых периодов в трудовом стаже (!). Обо всем этом Дмитриева, агитировавшая за подругу на всех углах, твердила постоянно.
Ну а затем случился полный конфуз. Выяснилось, что закон об уравнивании в правах блокадников и участников войны был разработан за пять лет до Петуховой в питерском Законодательном собрании группой депутатов и экспертов(Валерием Селивановым, покойным Виктором Новоселовым и другими; принимать участие в работе пришлось и мне), а сама Петухова никогда не была депутатом Думы и тем более не может считаться автором законов. В результате 12 октября окружная избирательная комиссия вычеркнула из материалов Петуховой упоминание об ее "авторстве" указанных законов как не соответствующее действительности. 14 октября городской суд подтвердил решение комиссии.Вот что писал "по следам" этой истории в газете "Вестник ветерана" Валерий Селиванов: "Мне стыдно за тех людей, которые в угоду удовлетворению своих политических амбиций, как кандидаты в депутаты, используют грязные технологии и любые средства для обмана избирателей". Как говорится, золотые слова...
К сожалению, сия некрасивая история тогда не получила.должного освещения. Большая часть питерских СМИ старается лишний раз не ссориться со Смольным, где Дмитриева в большом фаворе. После чего Оксана Генриховна вполне могла увериться в том, что плагиат - занятие, при удаче сулящее серьезные выгоды, а при неудаче - не сулящее серьезных неприятностей.
Интересно, чей закон будет внесен депутатом Дмитриевой в следующий раз?