Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс придумал, как помочь малоимущим пережить грядущий рост энерготарифов. Для этого РАО предлагает создать внебюджетный фонд в размере около 9 млрд руб. в год за счет платежей оптовых покупателей энергии. В компаниях признают, что помогать бедным - дело благое, но не готовы платить за это из своего кармана.

Вчера, выступая в Совете Федерации, Анатолий Чубайс озвучил новую идею РАО ЕЭС о том, как компенсировать населению рост энерготарифов в процессе либерализации энергорынка. По его словам, РАО в ближайшее время предложит правительству сформировать новый "финансовый источник" объемом 8 - 9 млрд руб. в год. Эти средства, проходя через федеральный бюджет, будут выплачиваться малоимущим семьям как часть жилищных субсидий.

Выступление Чубайса не дало ответа на вопрос: чьими деньгами будет наполнен этот "финансовый источник"? Об этом "Ведомостям" рассказал представитель РАО, пожелавший сохранить анонимность. "Фонд будет некоммерческой организацией, подконтрольной правительству. Мы предлагаем сформировать его из надбавки к платежам за электроэнергию для участников оптового рынка, - говорит он. - Это сугубо временная мера, не дольше чем на два-три года. Размер дополнительных платежей не превысит 3% от нынешних [оптовых тарифов] - иначе нагрузка для рынка будет слишком велика". Собеседник в РАО добавляет: "Это квазиналоговый механизм, для которого не требуется одобрения законодателей - достаточно постановления правительства".

По его словам, предложения энергетиков уже получили поддержку в Госстрое - ведомстве, курирующем программу жилищных субсидий. Правда, Минфин с инициативой РАО пока не знаком (что подтверждают в пресс-службе министерства).

Представители Минэкономразвития знают об этих планах в общих чертах, но уже формулируют свои возражения. "Действующая правовая база позволяет субсидировать не только коммунальные платежи, но и плату за электроэнергию. Но это [предложение РАО] - типичный пример перекрестного субсидирования, а мы с ним боремся, - напоминает замминистра экономического развития Андрей Шаронов. - К тому же инициировать такие компенсации - дело правительства". Наконец, Шаронов уверен, что подобную идею в любом случае должна утверждать Госдума.

Оптовые потребители энергии не в восторге от задумки РАО ЕЭС. "Любые социальные компенсации - это дело бюджета, а не компании", - сказал "Ведомостям" вице-президент "Интерроса" Сергей Алексашенко. Он также убежден, что РАО, по сути, предлагает ввести новый налог, для чего необходимо согласие законодателей. Примерно о том же заявляет вице-президент "СУАЛ-холдинга" Василий Киселев. "Идея достаточно экзотическая. Если следовать ей, то социальная цена энергореформы (как и риски, связанные с ее некачественным проведением) перекладывается на тех потребителей энергии, которые и так несут наибольшую налоговую нагрузку. Справедливо ли это? " - вопрошает Киселев. По его подсчетам, если РАО добьется введения нового "квазиналога", "СУАЛ-холдинг " при нынешних тарифах потеряет около 120 млн руб. в год.

"Идея хорошая - за исключением источников финансирования", - резюмирует аналитик Brunswick UBS Warburg Федор Трегубенко. По его мнению, РАО могло бы придумать другие способы помочь бедным. "Для этого можно, к примеру, использовать сверхприбыль гидроэлектростанций, у которых копеечная себестоимость", - полагает эксперт.