Когда Владимир Путин был премьером, замминистра госимущества Герман Греф разработал для него стройную программу, по которой для формирования нормального рынка необходимо создать общее для всех правовое и экономическое пространство. Для этого, в частности, предполагалось унифицировать и снизить налоги. Жизнь поправила реформаторов: программа Грефа будет реализована на определенном количестве участков площадью не более 10 кв. км. Их назовут свободными экономическими зонами (СЭЗ).

На первом этапе налоговой реформы правительство жестко искореняло налоговые льготы. Выяснилось, однако, что такие реформы не обеспечивают нужных темпов роста. Начался поиск точек, в которых рост можно подстегнуть. И они нашлись - там, куда крупные сырьевые холдинги направляют свои инвестиции. Так появился единый сельхозналог, обеспечивший максимальную отдачу направившемуся в агросектор олигархическому капиталу. Подобным образом - через новую раздачу льгот - предполагается стимулировать и автопром. Имея в виду его интересы, правительственные ведомства разработали законопроект о СЭЗ, освобождающий резидентов таких зон от налога на прибыль и таможенных пошлин.

Закон о СЭЗ занял умы реформаторов, когда Греф, съездив в Китай, по достоинству оценил тамошние "гавани для инвесторов". Разработчики упирали на то, что главным в СЭЗ будет упрощение административного режима, а не налоговые льготы. Один из идеологов законопроекта Владимир Мау и сейчас так говорит: пользование льготами будет жестко регламентировано и подпадут под них лишь новые инвестиции, а не действующие производства.

Разработчиков не тревожит и то, что законом воспользуется прежде всего автопром. Так, собственно, и задумано. Правительственная концепция его развития предполагает, что доля автомобилестроения в ВВП возрастет вдвое, для чего нужно 470 млрд руб. В предыдущие 4 года инвестиции составили 8 млрд руб. , и без экстраординарных мер рывок невозможен. Кстати, и первые СЭЗ, созданные в середине 1930-х в Америке, использовались для сокращения импортных тарифов на автокомплектующие. Так что - все как по учебнику.

Только получается, что задуманный Грефом единый либеральный режим будет действовать лишь для избранных - тех самых "равноудаленных" олигархов. В них правительство уверено: они своего не упустят и рост обеспечат. А с остальными власть незнакома и подарков им раздавать не хочет. Не доверяет.