Событие, инициированное вчера "Единой Россией", а именно вручение партийных билетов членам Совета Федерации, по-видимому, является гораздо более знаковым событием, чем это кажется на первый взгляд. Не исключено, что последствием мероприятия, на котором сразу 35 сенаторов снабдили пластиковыми карточками с идентифицирующими чипами, фактически станет передел власти и сфер влияния в верхней палате парламента. И первым шагом к этому станет возникновение в СФ фракции "Единая Россия".

В свое время, когда нынешний спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов только приступил к своей деятельности в роли главы СФ, одним из первых его шагов стало принятие нового регламента Совета Федерации. Согласно этому документу создание фракций внутри верхней палаты парламента строго-настрого запрещалось. Впрочем, просуществовавшая ровно год группа "Федерация", вдохновителем которой был замглавы президентской администрации Владислав Сурков, была создана практически для этого же - пропрезидентская группа должна была предотвратить растаскивание верхней палаты по политическим группировкам. Что, в свою очередь, обеспечивало практически единогласное голосование по президентским и правительственным законопроектам.

Казалось бы, после принятия нового регламента вопрос о фракциях можно было закрыть. Но именно Сергей Миронов спровоцировал "Единую Россию" на весьма радикальные действия. Спикер СФ неоднократно заявлял о том, что любой сенатор может быть членом партии, заниматься партстроительством, но во внерабочее время. Однако сам же и нарушил собственное правило - привлек к созданию "Партии жизни" своих "подчиненных" и в качестве спикера Совета Федерации публично поддержал эту политическую структуру.

Понятно, что все разговоры о том, что детище Миронова ни в коем случае не будет претендовать на электорат или центристское место "Единой России", - очевидное лукавство. И активная деятельность по созданию ПЖ именно в верхней палате парламента не могла не вызвать раздражение "Единой России" и соответственно спровоцировать резкое противодействие. Если Сергей Миронов до сих пор не мог открыто собирать под знаменем "Партии жизни" своих сенаторов (в том числе и потому, что большинство из них уже определились с политическими предпочтениями ранее), то "Единой России" сделать это никто помешать не может. Весьма симптоматично, что в отличие от группы "Федерация" в партию к Миронову почему-то не устремились полчища сенаторов. Впрочем, вполне понятно, где кроется разгадка, - все-таки члены "Федерации" "присягали" на верность Владимиру Путину. Зато у "Единой России" в этом смысле перспективы куда радужнее - все-таки партия власти, а значит, партия Путина.

Несмотря на то что "единороссы" до сих пор весьма скептично отзываются о перспективах ПЖ, даже гипотетический конкурент никому не нужен. Значит, его надо убрать в зачаточном состоянии - там, откуда он появился, то есть в СФ. Разумеется, с помощью создания гораздо более многочисленной внутрипалатной структуры (фракции регламент все-таки запрещает). Что же касается "Партии жизни", то по объективным прикидкам фракции у нее пока никак не получается.

Но регламент СФ - это не Конституция России. И поменять его при желании всегда можно. К примеру, по образу думского. Где именно востребованное властью парламентское большинство решает судьбу законов, меняет регламент и устраивает передел комитетов. А также имеет большую преференцию в выборе спикера.