"В школу можно будет теперь прийти с рюкзаком марихуаны – 499,9 грамма – и спокойненько себе торговать, – поясняет суть изменений в законодательстве Евгений Ройзман. – Ответственность за это преступление – штраф 40 тысяч рублей, 2 года исправительных работ или 3 года тюрьмы. Но редко какой судья даст в первый раз реальный срок. К тому же всегда можно сказать, что этот рюкзак марихуаны – для личного пользования".

Согласно действующему законодательству наркоманы, имея с собой так называемую разовую дозу, несут лишь административную ответственность, или, проще говоря, на них налагается штраф. Но подобная норма практически не работает - обычно наркотики отбирают, а самих наркоманов отпускают.

Проблемы с Уголовным кодексом в связи с хранением наркотиков появлялись в том случае, если количество дурмана превышало установленный правительством размер (за сбыт или производство ответственность наступает независимо от количества наркотического вещества).

В этой связи показатели работы подразделений по борьбе с наркотиками резко снизилась, потому что доказать факт производства или сбыта наркотика очень непросто - судили и сажали в основном за хранение.

Теперь, вслед за отменой понятия "разовая доза", правительство должно определить заново крупный и особо крупный размер по каждому конкретному виду наркотиков. Это позволяет квалифицировать преступление (хранение или сбыт наркотиков) по степени тяжести.

Напомним: до 2004 года цифры эти были столь мизерны, что практически каждый пойманный с дозой наркоман оказывался за решеткой. Но в мае 2004 года было принято ныне действующее постановление правительства № 231, где появилось понятие разрешенной (средней разовой) дозы, а криминальные дозы были увеличены в разы. Правозащитники тогда торжествовали – это позволяло разделить наркоманов и наркоторговцев и отправлять в тюрьму лишь последних.

Однако, по мнению Евгения Ройзмана, после подобного рода полулегализации наркотиков смертность от их употребления значительно возросла: в 2 раза – в среднем по России, в 3,5 раза – в Москве, в 3 раза – в Санкт-Петербурге, почти в 4 раза – в Калининграде, более чем в 2 раза - в Уральском и Приволжском федеральных округах. В 2003 году в России от передозировки умерло 70 тысяч человек, в 2004-м – 100 тысяч. Для сравнения: во всех терактах на территории России с начала 1990-х погибло чуть более 2500 человек.

В распоряжение депутата попал проект готовящегося постановления правительства с новыми данными о крупных и особо крупных дозах наркотиков. Снижая крупный размер (а значит, и момент наступления уголовной ответственности), правительство одновременно повышает особо крупный размер, увеличивая "вилку" для наркодилеров. В частности, крупный размер героина составит 0,5 грамма вместо 1 грамма, но особо крупный увеличится с 5 до 10 граммов. Крупный размер наиболее популярной в учебных заведениях марихуаны сократится в два раза – с 20 до 10 граммов, но особо крупный вырастет в 5 раз – со 100 до 500 граммов.

Начальник департамента межведомственной и информационной деятельности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков генерал-лейтенант Александр Михайлов так прокомментировал "Газете" изменения в УК: "Руководство наркоконтроля не раз заявляло, что размер разовых доз слишком завышен. Например, по героину ответственность за хранение наступала после грамма, по марихуане - после 20 граммов. Результат - низкая эффективность низовой работы наших сотрудников и большое количество ушедших от наказания преступников. И о каких разрешенных дозах может идти речь, если наркотики запрещены? Вообще сейчас обсуждается на законодательном уровне вопрос ужесточения ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, вплоть до пожизненного заключения". О новых размерах криминальных доз в ФСКН говорить пока отказываются - до принятия соответствующего постановления правительства.

Адвокат Евгений Черноусов (защищал обвиненных в использовании кетамина ветеринаров) полагает, что новая законодательная политика в области борьбы с наркотиками скажется в основном на простых наркоманах, а не на наркоторговцах: "Это новое проявление репрессивной политики в угоду наркоконтролю. Исключение средних разовых доз и снижение порога количества наркотиков, достаточного для привлечения к уголовной ответственности, сразу же приведет к увеличению количества дел, связанных с хранением, чего и добивается ФСКН. Это ударит в первую очередь по рядовым наркоманам, которые, собственно, являются больными, обездоленными людьми. Сбытчиков же эти изменения никак не затронут. По действующему законодательству при сбыте наркотиков вес зелья не имеет никакого значения. Достаточно минимального веса - главное, чтобы экспертиза смогла подтвердить, что это наркотик".

Однако Евгений Ройзман полагает, что наркополицейские рано радуются. "Откуда милиционеры возьмут деньги на покупку особо крупных доз у наркоторговцев, чтобы взять их с поличным? В случае с героином это от 10 тысяч рублей, с метадоном – до 60 тысяч, с гашишем – до 30 тысяч". Так что это ведомство теперь будет, видимо, отбиваться количеством возбужденных дел, а не их качеством. В суд снова пойдут наркоманы, а не дилеры.

Так что действительно не очень понятно, кому же на руку эти поправки – наркополицейским или наркодилерам. Ройзман полагает, что депутаты просто проголосовали вслепую - "без обсуждений, все заняло 40 секунд". Теперь слово за правительством.