Путь самурая

Урезать так урезать, сказал самурай, делая себе харакири. Алексей Кудрин, кажется, воплотил свою впервые озвученную весной идею верстать бюджет без учета нефтяных сверхдоходов. Чтобы избавить коллег по правительству, депутатов и прочих лоббистов от искушения тратить нефтедоллары напропалую, министр финансов вчера преподнес кабинету "дефицитный" проект бюджета на 2007 год. В России уже успели отвыкнуть от бюджетов, в которых расходы превышают доходы. Последний раз такое было в конце прошлого века. Однако дефицит-2007 -- чисто условный.

Без учета поступлений в стабфонд (формируемого, как известно, за счет сверхдоходов от нефтяной конъюнктуры) дефицит или, как выразился министр финансов, "несбалансированность" бюджета-2007 составляет 200 млрд руб. Впрочем, по формальным параметрам, то есть с учетом поступлений в стабфонд, бюджет по-прежнему профицитный. Главный финансист огласил эти параметры. Доходы -- 6,63 трлн руб., расходы -- 5,28 трлн (из них непроцентные, то есть не связанные с выплатой долга -- 5,1 трлн). Поступление в стабфонд в 2007 году составят 1,55 трлн руб., которые и нужно вычесть из доходной части, чтобы бюджет считался дефицитным. Объем ВВП -- 30,25 трлн рублей.

Экономический рост в России на 2007 год запланирован на уровне 5,7% ВВП. А для тех, кто в шоке смотрел на профицит размером аж в 1,35 трлн руб., главный финансист страны пояснил: «Доходы ближайших трех лет без учета средств стабилизационного фонда имеют некоторый дефицит или несбалансированность». (Вдобавок к 2007 году дефицит 2008-го спланирован в размере 107,4 млрд руб., а 2009-го -- в 90,5 млрд).

«Некоторой несбалансированности» решили по общему умолчанию не пугаться всем кабинетом министров. Тем более что г-н Кудрин пообещал исправить ситуацию уже к 1 августа. По его словам, бюджетный дефицит 2007 года можно будет покрыть в основном за счет перехода 1 января остатков средств со счетов бюджетополучателей в размере 150 млрд руб. А остальные 50 млрд г-н Кудрин предлагает позаимствовать. Он считает, что поскольку внешний долг России в будущем году уже будет полностью рефинансирован, то заимствования вполне возможны. Правда, это потребует внесения изменений в Бюджетный кодекс.

Легкость, с какой министр финансов одной рукой покрыл дефицит в 200 млрд руб., а другой возобновил практику заимствований, вполне понятна. Оставшийся в правительстве практически единственным противником неумеренных государственных трат, г-н Кудрин с помощью "игры в дефицит" решил показать коллегам, что пора опомниться и перестать плодить госрасходы.

Впрочем, сначала министр финансов политкорректно солидаризировался с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым: «Я согласен с Дмитрием Анатольевичем, что бюджет надо доработать в смысле четкой реализации нацпроектов». Потом согласился с главой Министерства экономического развития Германом Грефом. «Я согласен и с Германом Оскаровичем, мы, безусловно, найдем возможности увеличить инвестиционные расходы, включая 2008--2009 годы».

Только один из членов кабинета министров не стал играть в бюджетный дефицит -- вице-премьер Александр Жуков. «Бюджетных средств абсолютно достаточно для решения существующих проблем», -- заметил он. Очевидно, в отличие от г-на Кудрина, имея в виду не только остатки на счетах, но кое-что еще. Например, дополнительные сверхдоходы, возможность пересмотра цены на нефть -- с расчетной в 58 долл. за баррель до 60--62 и прочее. «Мы должны больше уделить внимания контролю над результатом траты бюджетных денег и повышению темпов роста», -- заключил г-н Жуков.

Премьер Михаил Фрадков ограничился напутствием «не идеализировать бюджет», «расширить его горизонты» и «не абсолютизировать его роль в экономической истории». В конце он попросил г-на Кудрина «немножко подсократить" сроки подготовки окончательного варианта проекта бюджета-2007. Чтобы успеть до начала массированной выборной кампании, когда увеличения госрасходов будут требовать хором буквально все.

Вера Кузнецова, Время новостей , 23.06.2006

| | Поделиться