Через день после своего избрания председателем Законодательного Собрания Вадим ТЮЛЬПАНОВ уже в новом, спикерском, кабинете ответил на вопросы обозревателя "Дела".

- Губернатор поздравил вас с победой?
- Да, сегодня телеграмму прислал.
- А лично?
- Лично нет.
- Говорят, в Смольном сейчас всерьез рассматривают вариант свертывания серьезной работы с ЗакСом.
- Администрация не может позволить себе игнорировать Собрание. Надо ведь принимать бюджет. Плюс к тому, невозможно не замечать вторую, равную ветвь власти. Думаю, пройдет какое-то время, и напряжение пропадет, изжога от моего избрания исчезнет.
- Полпредство будет играть в ЗакСе все возрастающую роль?
- Конечно. Полпредство в первый год становления вообще не очень занималось ЗакСом. Но, видимо, осознав, что Собрание - это тоже своего рода рычаг, сила в управлении городом, там стали больше прислушиваться к депутатам. И, скажем так, влиять на них. Я считаю, что полпредство делает это точно так же, как это делал Смольный.
- Но влияет оно на ЗакС более эффективно?
- Судя по всему, да.
- Ваши оппоненты утверждали, что полпредство продавливало вас очень жесткими методами.
- Спикер выбирается тайным голосованием, поэтому сказать, что меня продавливали, означает выказать неуважение даже не ко мне, а к тем депутатам, которые за меня голосовали. Если бы давление и было, то депутаты могли бы просто не голосовать, показав, таким образом, отношение к этому давлению. Поэтому я могу сказать, что выборы были честными.
- Теперь, когда оппозиция в Собрании обладает большинством голосов...
- Я бы не сказал, что у оппозиции сейчас есть перевес в Собрании. Силы примерно равны. Коммунисты в этот раз, действительно, поддержали меня, но подтвердили, что по третьему сроку будут голосовать "за". Таким Собранием будет руководить достаточно сложно. Но полномочия губернатора сейчас сжимаются, как шагреневая кожа, все меньше и меньше депутатов верят в то, что Яковлев будет избираться в мае 2004 года. Поэтому, думаю, просмольнинские депутаты постепенно перейдут к нам.
- Но все-таки в среду вокруг вас объединилась очень широкая коалиция - от СПС до КПРФ.
- Во-первых, мне удалось собрать большую фракцию из десяти человек. Во-вторых, я начал работать с депутатами сразу же после избрания, после 8 декабря, в то время как Сергей Борисович Тарасов был в отпуске. У меня было две недели форы. И за эти две недели я решил все вопросы - депутаты дали обещания мне, после этого обещать что-то Тарасову уже не могли.
- Идеологические вопросы во время консультаций, видимо, не затрагивались?
- Нет, почему же. Такие вопросы, как третий срок, безусловно, обсуждались. Позиции по этому конкретному вопросу у поддержавших меня фракций были разные, но они посчитали, что спикером все равно нужно избрать Тюльпанова. Я же по третьему сроку могу только повторить свою позицию. Мы сами избрали судей Уставного суда, поэтому не доверять им у нас нет никаких оснований. В своем решении о третьем сроке суд ссылался на постановление Верховного совета от 1992 года, где впервые было введено ограничение полномочий мэра двумя сроками. И, насколько я понимаю, даже если мы внесем в Устав поправку и отменим норму, то действующего губернатора это касаться не будет.
- В день своего избрания вы сказали, что вице-спикерами видите одного представителя фракции КПРФ и одного либерала. Эта позиция сохраняется?
- Да, пока так.
- Вашими предшественниками на посту спикера были Анатолий Собчак, Александр Беляев, Юрий Кравцов, Сергей Миронов, Сергей Тарасов. Чей стиль руководства вам наиболее симпатичен?
- Во времена Кравцова и Беляева я не был депутатом, поэтому о них могу судить только из СМИ. Нравится мироновский стиль - он такой мягкий (я имею в виду именно стиль, человек он жесткий, авторитарный). Миронов ровно относился ко всем депутатам. К тому же к нему было легко попасть, а для депутата очень важно попасть к своему спикеру. Этот стиль поведения я считаю для себя приемлемым.
В работе Сергея Тарасова были, конечно, и ошибки, но были и положительные моменты. Одно из его положительных качеств - он много внимания уделял Мариинскому дворцу. И это правильно: спикер должен быть не только хозяином парламента, но и того здания, где находится.
- Кстати, говорят, что управление делами президента собирается перевести Мариинский дворец под свое ведение. За здание будете бороться?
- Думаю, что отобьем. У нас в Уставе четко записано, что здесь - по адресу Исаакиевская площадь, дом 6 - располагается резиденция парламента. Прежде чем нас выселять, Устав поменять надо.
- Перед городом стоит достаточно много неотложных проблем: транспорт, система ЖКХ, грязь на улицах. Нынешний состав ЗакСа способен хотя бы начать решать эти проблемы?
- Влияние ЗакСа на эти три проблемы может быть только опосредованное - через законы. Заниматься этим напрямую должна исполнительная власть. Чем могут помочь депутаты? Первое: предоставить из бюджета больше средств на перечисленные проблемы. Второе: лучше контролировать работу вице-губернаторов, председателей комитетов. Третье: принимать новые законы, правда, я не могу пока сказать, какие. Вообще же я считаю, что Петербург должен развиваться прежде всего в двух направлениях - как город-порт (порт должен приносить огромные деньги в бюджет) и как туристический центр. Но на сегодняшний день и та, и другая сферы явно не находятся на подъеме.
- Вы - один из тех депутатов, которые, как это принято говорить, "эффективно работают в округе". Вы сторонник "коллективной поправки"?
- Как и всякая проблема, эта имеет две стороны. Минус - исполнительная власть, используя рычаги воздействия на исполнение поправки, ставит депутатов в зависимость. И решения депутатов могут истолковываться как результат воздействия этих рычагов. Плюс - возможность реально помочь школам, больницам, малообеспеченным, заасфальтировать внутридворовые проезды. Депутат, который хочет переизбраться, вкладывает деньги не в научные разработки (а у нас и это бывает), а в конкретные дела. Если бы поправки не было, все школы в моем округе находились бы в аварийном состоянии. Больше ведь им никто не помогает.
- Петербург, как и всю страну, ожидает муниципальная реформа. Как вы относитесь к перспективе передачи реформированным муниципалитетам большего количества полномочий и финансирования?
- Я думаю, что существующие 111 муниципальных образований - большая беда для Петербурга. Они не получают должного финансирования, а весь свой имеющийся бюджет тратят фактически на себя. В результате для города и горожан ничего эффективного не происходит. Вообще же, по моему мнению, территориальные управления должны стать муниципальными образованиями. И их главы должны избираться (ведь назначаемые главы зачастую не имеют обратной связи с избирателем). Единственный минус - кто-то из глав может оказаться в конфликте с губернатором. Поэтому можно было бы предложить такой вариант: главы избираются населением, но губернатор за серьезные нарушения может снять их с должности. Тогда была бы и эффективная связь, и польза для города.
- Пару лет назад у вас произошел конфликт с нынешними лидерами "Единой России" - г-дами Солониным и Серовым. Как сегодня складываются ваши отношения?
- С Солониным у нас в последнее время очень хорошие отношения. Мы с ним прекрасно понимаем, что сильная фракция в Собрании - это, прежде всего, усиление партийной организации. Поэтому у нас идет конструктивный диалог, причем почти каждый день. С Костей Серовым несколько сложнее в силу того, что он в прошлом созыве был заместителем спикера. Тем не менее, он нашел в себе мужество войти во фракцию. За это я ему очень благодарен. У него стоит проблема с трудоустройством. Но, думаю, со временем мы ее решим.
- Ваш бывший однопартиец г-н Рыдник говорил мне о крайне низкой эффективности городского "ЕдРа". К примеру, в Петербурге сейчас всего 850 членов партии.
- Численность - не самоцель. Насколько я знаю, Партия пенсионеров насчитывает в Петербурге 200 тысяч человек, но не выиграла ни одних выборов. В то же время партия "Яблоко" с малым количеством членов постоянно преодолевает 5%-ый барьер. Нет прямой связи между количеством членов партии и ее поддержкой у населения. Для горожан очень важно, кто находится в партии.
- Значит, серьезных перестановок в городском "ЕдРе" не будет?
- Они могут быть только в том случае, если мы, не дай Бог, провалим выборы в Госдуму. Но партия уже начала к ним готовиться. У нас большие планы.
- Вы сами не собираетесь попробовать себя в думской кампании?
- Меня выбрали спикером, я надеюсь остаться в этой должности все четыре года.
- А как насчет выборов губернатора?
- Пока не думал.
- С начала работы второго ЗакСа в 1999 году вы были в лагере активных сторонников Смольного. В чем вы разошлись с Владимиром Яковлевым?
- Да, я поддерживал губернатора, входил в блок Виктора Новоселова. Но с течением времени мое отношение к губернатору изменилось. Прежде всего потому, что он не подписал ряд тех законов, которые мы считали важнейшими. Ну и то, что сегодня творится с транспортом, ЖКХ. Но главное - у города нет четкого стратегического плана. Что происходит из-за этого? Допустим, есть проблема уплотнительной застройки. Люди выходят на демонстрации, перекрывают улицы, а администрация, тем не менее, всеми силами проталкивает стройки. Отсутствие у губернатора стратегического видения и привело меня на сторону оппозиции.
У нас есть закон, обязывающий губернатора ежегодно выступать перед нами с посланием. Но он ни разу не выступил. Я знаю, что по данному поводу ряд депутатов даже обращались в прокуратуру. Я не понимаю, почему он не выступает? Я не вижу никаких минусов, если бы он сделал хороший, грамотный доклад. Был бы дополнительный PR-ход.
- Вы возглавляете заксовскую комиссию по трехсотлетию. Считается, что г-н Запесоцкий смог привлечь на юбилей только 50% от необходимых спонсорских средств. Денег на празднование хватит?
- Я спрашивал у Натальи Батожок месяца полтора назад. Она мне сказала, что привлечено всего около полумиллиона долларов, а планировалось что-то около $ 20 млн. То есть спонсоры особо вкладываться не спешат. Поэтому юбилей Петербурга ляжет в том числе и на бюджет города.
- То есть будут приниматься поправки в бюджет?
- Да, конечно. Будет весенняя корректировка.