В Прокуратурах СПб и Ленобласти созданы спецподразделения по борьбе с коррупцией. Они проверят, как чиновники тратят 17 млрд рублей, выделенных на нацпроекты. Однако петербургский бизнес уверен, что следствием нововведения станет лишь увеличение суммы откатов, которые чиновники берут за согласование проектов. Как отметил на условиях анонимности руководитель одной петербургской строительной компании, откаты увеличатся из-за того, что нерадивые чиновники вынуждены будут больше делиться с проверяющими органами.
«Сейчас в стартовую стоимость строящегося жилья закладывается не менее 15% на откаты и согласования, - говорит источник. - Из 200 необходимых согласований хорошо, если десяток дается просто так». «Вы что, думаете, что чиновник согласовывает сразу? Он либо предлагает заключить с кем-то договор по тройной цене, либо говорит «я сделаю это за 10 тыс. рублей». В противном случае находятся разнообразные причины, чтобы не дать согласования. И главное, чиновник всегда обоснует в прокуратуре, почему он выдвинул эти причины», - уверен собеседник «ДП».
Новые отделы
Отделы по борьбе с коррупцией уже созданы в прокуратурах Петербурга и Ленобласти. Руководителем городского отдела Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на днях назначил начальника отдела по исполнению закона в сфере экономики Светлану Яковлеву. Областной отдел еще в декабре возглавил Владимир Люшня.
В городском отделе, согласно штатному расписанию, будут работать пять человек. Как сообщили в пресс-службе городской прокуратуры, претенденты уже подобраны. Один прокурор назначен, еще трое ждут одобрения Юрия Чайки. Продолжается формирование и областного отдела. Противодействие коррупции будет выражаться в надзоре за проведением проверок, расследованием «коррупционных» уголовных дел в среде чиновников, а также в регулярных проверках расходования городскими чиновниками бюджетных средств в рамках нацпроектов.
Непосредственно отделы будут замыкаться на прокуроров города (Сергей Зайцев)и области (Сергей Романюк), а кадровые и организационные вопросы будут решаться в Управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ, которое возглавляет бывший прокурор Приморского края Александр Аникин.
В прокуратуре СПб пояснили, что нарушения должностных лиц в основном состоят в нецелевом использовании средств и причинении ущерба бюджету незаконными действиями.
Впервую очередь сотрудники антикоррупционного отдела городской прокуратуры проверят деятельность комитетов по строительству и здравоохранению, говорят эксперты. Под пристальное внимание новой структуры также попадают вице-губернаторы, курирующие нацпроекты в СПб: Людмила Косткина, Сергей Тарасов и Александр Полукеев.
В прошлом году нацпроект «Доступное жилье» проверяли прокуратура вместе с УБЭП. Под прицел попали обоснованность вселения граждан в жилье, подлежащее расселению. По результатам проверки было возбуждено три уголовных дела и внесено представление вице-губернатору СПб Александру Полукееву.
Прокурорские проверки нацпроекта «Образование» проводились в в СПб в 2007 г. также совместно с милицией. Было возбуждено 233 уголовных дела по фактам начисления зарплаты несуществующим лицам. Прокурор СПб Сергей Зайцев считает целесообразным проведение подобных проверок и «в других сферах, где расходуются бюджетные средства». Первой может стать здравоохранение, где, по мнению главы Росфиннадзора Сергея Павленко, стало «много денег».
Продолжится выполнение поручения полпреда Президента РФ в СЗФО Ильи Клебанова о проверке всех поставок оборудования в рамках нацпроектов. «Планы проверок зависят от полномочий отдела», - говорит политолог Валерий Островский. Например, антикоррупционное бюро в китайском Шанхае не может взять мэра - на это есть центральное бюро, говорит он. В Петербурге же полномочия по борьбе с коррупцией поделят между горпрокуратурой, Генпрокуратурой РФ и ее управлением по СЗФО.
Председатель Жилищного комитета СПб Юнис Лукманов новой структуры не опасается. «Есть она - хорошо, нет - тоже хорошо, мы и без нее будем выполнять проект «Доступное жилье», - заявил он. - Нас всегда проверяла и контролировала прокуратура, с первого дня, когда начались нацпроекты. Были проверки и федеральных структур, и полпредства. Это совершенно нормально".
