Президент приступил к реформированию МВД, подписав два указа - "Вопросы Министерства внутренних дел РФ" и "Вопросы Федеральной миграционной службы". Как и ожидалось, в МВД около 40 ныне действующих главных и простых управлений уступят место пятнадцати департаментам. Вместо 12 заместителей у главы МВД останутся трое, причем первый заместитель уже назначен - это генерал-полковник Александр Чекалин, до того являвшийся простым замминистра внутренних дел. Одновременно Владимир Путин утвердил в должности директора Федеральной миграционной службы (ФМС) Андрея Черненко. Численность центрального аппарата МВД сократится на 20% и составит 2970 человек. Примечательно, что до сих пор этот показатель был закрытым.

Утвержденный план реорганизации МВД - компромиссный. Как уже рассказывала ГАЗЕТА, в течение последних нескольких месяцев рассматривались самые разные проекты от радикальных до по сути косметических. К первым можно отнести предложение разделить ведомство на несколько самостоятельных федеральных структур, ко вторым - переименовать главки и управления МВД в департаменты, почти не меняя их количество и штатную численность.

Но остановились на промежуточном варианте: около сорока главных и простых управлений в МВД уступят место пятнадцати укрупненным департаментам. Как будут называться департаменты и какие подразделения министерства войдут в каждый из них, в течение трех ближайших месяцев должен определить министр внутренних дел. После этого будет определен и потолок званий для начальников департаментов (сейчас начальник главка - максимум генерал-лейтенант).

Известно, что отдельными самостоятельными структурами останутся следственный комитет при МВД и Главкомат внутренних войск. Обсуждаются варианты создания отдельных департаментов госавтоинспекции (на базе ГИБДД), по налоговым и экономическим преступлениям (нынешняя ФСНЭП), по обеспечению общественного порядка (ГУООП) и криминального (ГУУР и ГУБОП).

Определена предельная численность центрального аппарата МВД после реформирования (до сих пор этот показатель являлся закрытым). Она составит 2970 человек (без учета персонала по охране и обслуживанию зданий). До сих пор в центральном аппарате было 3800 штатных единиц, стало быть, под сокращение подпадут 830 из них (около 21% от общего числа, что примерно вдвое больше, чем планировалось ранее). В новом штатном расписании центрального аппарата будет 2222 милицейских должности, 545 - военнослужащие внутренних войск, 203 - госслужащие. Резко сокращено количество заместителей министра - их останется трое вместо двенадцати.

Отдельным указом Владимир Путин определил структуру Федеральной миграционной службы. Ее директор (он перестает быть замминистра МВД, но по-прежнему подконтролен министру внутренних дел) будет иметь пятерых заместителей, а в самой ФМС может быть до 13 управлений по основным направлениям деятельности. Точное число подразделений определится, видимо, после того, как решится вопрос, будут ли переданы ФМС нынешние паспортно-визовые подразделения МВД. Предельная общая штатная численность миграционной службы и ее территориальных органов составит 18 090 человек (из них 12 289 - милицейские должности), центрального аппарата - 398 человек (159 милицейских должностей).

Президент РФ также подписал два указа о кадровых назначениях в МВД и ФМС. Директором ФМС назначен Андрей Черненко, первым заместителем министра внутренних дел - Александр Чекалин. Нужно отметить, что оба назначения неожиданностью не стали. Еще 3 июня Александр Чекалин, до того совмещавший должности замминистра и главы ФМС, стал "чистым" замминистра, а ФМС возглавил Андрей Черненко. Уже тогда в центральном аппарате министерства однозначно говорили, что эти перестановки сделаны президентом с расчетом на то, что именно они займут руководящие посты и после реформирования МВД и ФМС.

Генерал Чекалин: 35 лет в органах внутренних дел
Александр Чекалин родился в 1947 г. в Московской области. В органах внутренних дел - с 1969 г. Сначала занимал должности в системе ГАИ Москвы - от помощника инспектора до замначальника отделения. После этого - на руководящих должностях в УВД Бауманского и Фрунзенского районов столицы. После окончания в 1988 г. Академии МВД СССР работал в аппарате МВД СССР. С 1992 по 2000 г. - заместитель, первый заместитель и начальник Главного управления обеспечения общественного порядка МВД России. С августа 2000 г. по август 2003 г. - замминистра внутренних дел России. В августе 2003 г. назначен заместителем министра внутренних дел РФ - начальником ФМС МВД РФ. Занимал эту должность до июня 2004 года, когда был назначен заместителем министра внутренних дел.

Андрей Черненко: от журналиста до директора ФМС

Андрей Черненко родился 19 августа 1953 г. в Хабаровске. В 1980 г. окончил МГУ им. М. Ломоносова по специальности "журналистика", в 1988 году - Академию общественных наук при ЦК КПСС. С 1973 по 1991 г. - на журналистской работе. Затем возглавлял ЦОС МВД РФ, был зампредседателя Комитета РФ по печати. С 1995 по 1996 год - замминистра РФ по делам национальностей и региональной политике. С 1996 по 1997 г. - 1-й заместитель, статс-секретарь - первый заместитель министра РФ по делам национальностей и федеративным отношениям. В 1997-1999 гг. работал в МВД России, где прошел путь до замминистра. С мая по сентябрь 1999 года - руководитель аппарата правительства РФ - министр РФ. В 1999-2002 гг. - директор Государственной фельдъегерской службы при правительстве РФ. С 2002 по 2003 год - замминистра внутренних дел РФ - начальник ФМС МВД. В 2003 г. назначен 1-м заместителем полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. С ноября 2003 г. - вице-губернатор Санкт-Петербурга. С июня 2004 года - директор ФМС.