Rambler's Top100
Лениградская Правда
17 JULY 2019, WEDNESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
У кого же крыша поехала
10.08.2001 00:01
Слухи о смерти милицейских управлений по борьбе с организованной преступностью оказались преувеличенными

Как уже сообщала "РГ", 8 августа на совещании в Санкт-Петербурге министр внутренних дел Борис Грызлов заявил о том, что им подписан приказ о расформировании РУБОПов (региональных управлений по борьбе с организованной преступностью), место которых займут оперативно-розыскные бюро.

ЭТА ИНФОРМАЦИЯ вызвала немалый переполох. Многие наблюдатели посчитали, что таким образом вынесен приговор целой структуре МВД, имеющей более чем десятилетнюю историю. "Грызлов прощается с наследием "папы", - пояснил суть произошедшего компетентный собеседник. ("Папой" милиционеры называли бывшего министра В. Рушайло, одного из создателей системы РУБОПов). Интересные события предрекали знатоки криминального мира. Считается, что РУБОПы оказывают на процессы в экономике большое влияние.

Положительное - тем, что вывели тысячи предприятий по стране из-под бандитских "крыш", отрицательное - тем, что сами сплошь и рядом "крышуют"... По мнению этих знатоков, вновь обострится борьба за влияние на эти предприятия.
Что же произошло? Давайте вспомним некоторые эпизоды из истории подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Если Владимира Рушайло рубоповцы называют "папой", то их "дедушкой" по праву считается Александр Гуров. Еще двадцать лет назад в нашей стране "не было" организованной преступности. О том, что она есть, лавинообразно развивается и с ней надо бороться, впервые заговорили криминолог А.Гуров с группой единомышленников. Они рассуждали так. Сыщики уголовного розыска завалены текучкой, у них нет возможности работать по преступным группировкам. Сыщик в своей работе идет от факта преступления к лицу, его совершившему.Если нет заявлений от потерпевших, то и преступлений как бы нет. Но часто бывает иначе. Имеются агентурные данные о преступной деятельности некоего сообщества, нужно выявить эти преступления (а еще лучше их предотвратить), задокументировать, довести дело до суда. То есть двигаться приходиться в противоположном направлении - от подозреваемого к преступлению. Эта работа подразумевает внедрение в банды, тонкую оперативную игру, использование противоречий между группировками. Для достижения результата порой требуются месяцы. И важен именно результат, а не отчеты о количестве раскрытых "бытовух".

Умело воспользовавшись политической ситуацией конца 80-х, А. Гуров сумел пробить в структуре МВД создание специального управления по борьбе с организованной преступностью с перечисленными выше задачами. Он же его и возглавлял в течение двух с половиной лет. Следующий этап развития структуры связан с именем В. Рушайло, создавшим "с нуля" московский РУБОП.

Что бы потом ни говорили о РУБОПах, но другого оружия в борьбе с оргпреступностью тогда просто не было. Особенно в регионах. Криминальные лидеры быстро усвоили: РУБОП - "круче". В ряде направлений сотрудники управления работали исключительно эффективно. Скажем, только в Москве они освободили более тысячи заложников, причем количество неудачных операций исчисляется единицами.

Однако постепенно РУБОПы стали "государством в государстве". Все чаще шли разговоры, что это оружие не только эффективное, но и практически бесконтрольное. Региональные управления не подчинялись городским и областным УВД, а замыкались непосредственно на главк в Москве, на министра внутренних дел. Коллеги из других подразделений открыто осуждали рубоповцев: "А что им? Весь план - пара статей по бандитизму в год, остальное время можно ездить в свободном режиме, "крышевать". В каждой крупной банде "уши" какого-нибудь рубоповца торчат." Насколько действительно распространена такая практика? Насколько погрязли РУБОПы в пресловутом "крышевании"? Мы сейчас не будем обобщать, памятуя о заслугах структуры в борьбе с преступностью.

Отметим очевидное: после ухода В.Рушайло из МВД стало ясно, что сами РУБОПы остались без "крыши" и их ждут большие перемены. Насколько большие?
Предварительный анализ заявления Бориса Грызлова от 8 августа показывает, что слухи о смерти всей структуры оказались, мягко говоря, преувеличенными. Некоторая путаница возникла от того, что "РУБОПами" обычно называют все подразделения по борьбе с оргпреступностью. Как выяснилось, речь идет о расформировании именно "региональных" управлений - то есть тех 12 образований, которые подчинялись только главку в Москве. Территориальные УБОПы сохраняются, но теряют свой привилегированный статус. Отныне они, подобно уголовному розыску, подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями и незаконным оборотом наркотиков, входят в структуру городских, областных и т.д. управлений внутренних дел. Например, руководитель столичного УБОПа будет подчиняться начальнику ГУВД Москвы. Вместе с тем, в главных управлениях по федеральным округам создаются оперативно-розыскные бюро, которые также будут координировать борьбу с оргпреступностью ввиду ее межрегионального характера.

Так или иначе будущее подразделений по борьбе с организованной преступностью остается неясным. Пока в своих должностях утверждены только начальник Главного управления и несколько его заместителей. Руководители остальных уровней - за штатом. О дальнейших изменениях в этой структуре мы будем информировать наших читателей.
Российская газета , N153-154 , 10.08.2001

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru