Rambler's Top100
Лениградская Правда
23 NOVEMBER 2019, SATURDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Губернаторов снова призывают делиться с Центром
20.09.2001 00:01
СЕГОДНЯ комиссия по разграничению полномочий между Центром и регионами, которую возглавляет замглавы президентской администрации Дмитрий Козак, подведет первые итоги своей деятельности. Однако уже сейчас понятно, что, прежде чем делить полномочия с губернаторами власти, придется "перечитать" двусторонние договоры и соглашения с субъектами Федерации и привести их в соответствие с Конституцией.
На сегодняшний день между Федерацией и ее субъектами действуют 42 договора и около 570 соглашений. Большинство из них заключалось в 1994 - 1995 годах, накануне перевыборов Бориса Ельцина на второй президентский срок. Центр, нуждавшийся в поддержке региональных элит, щедро раздавал не только политические обещания, но и экономические преференции, как, например, права на управление крупнейшими областными и республиканскими предприятиями. Губернаторы же, в свою очередь, охотно меняли бонусы на лояльность действующему президенту и обзаводились подчас совершенно фантастическими привилегиями. Например, у главы Татарстана Минтимера Шаймиева сейчас есть право помиловать осужденных, которым по федеральной Конституции наделен лишь один человек в государстве - президент. Кроме того, татарские власти получили контроль над кадровой политикой всех действующих на территории республики судебно-правовых ведомств, которые по действующему законодательству должны координироваться из Центра. А Якутия до сих пор не оставляет попыток объявить свои алмазные недра региональной собственностью, хотя по Конституции они должны принадлежать только государству.
О том, как отбирать у регионов полномочия Центра, в Москве, похоже, еще совсем недавно просто не задумывались. Так, договор со столичными властями Федерация заключила на целых 10 лет, а с десятью национальными республиками они вообще временных рамок не имеют. Изменить положения договоров и соглашений или вообще прекратить их действие можно только по обоюдному согласию сторон. Однако расстаться с полученными пять лет назад преференциями мечтают не многие. По словам источников "НГ", пока расторгнуть договоры готовы лишь шесть областей - Омская, Челябинская, Ульяновская, Астраханская, Ярославская и Пермская, а также национальная республика - Марий Эл. Остальных губернаторов Кремлю придется убеждать. И главный аргумент будет заключаться том, что выправленные под Конституцию договоры просто потеряют политическую и экономическую ценность.
Сложнее будет убедить в необходимости делиться полномочиями главу Татарстана Минтимера Шаймиева, у которого на этот счет собственная точка зрения. И хотя в Кремле говорят о том, что его предложения будут учитываться в итоговом документе, это будет возможно лишь отчасти. Сомнительно, например, что Центр согласится наделить представителей национальных республик в Совете Федерации правом вето, хотя глава Татарстана на этом и настаивает.
Времени на убеждения у Кремля не так уж и много - единое конституционное пространство должно быть восстановлено до 24 июля 2002 года. Завершить работу в намеченный срок Центру должны помочь комиссии, сформированные в федеральных округах, в которых работают 77 человек. До 1 декабря им предстоит разработать проекты концепций по разграничению полномочий между Центром и регионами, которые затем будут подробно изучаться в Москве. Этим займутся специальные тематические рабочие группы, которые также входят в комиссию Дмитрия Козака. Им же предстоит дать свою оценку и проекту Конституции Чечни, который, по словам источников "НГ", уже частично написан.
Дарья Жданова, Независимая газета , 20.09.2001

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru