Rambler's Top100
Лениградская Правда
18 AUGUST 2019, SUNDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Человек Путина в Петербурге
5.02.2002 00:01
Представитель российского президента по Северо-Западному округу Виктор Черкесов считает давно назревшей проблемой проведение кадровой и структурной реформ государственного аппарата. Сегодня чиновничий произвол слишком велик, а количество государственных служащих избыточно. Но одна из его любимых тем – наведение порядка в Калининградской области. Планы Черкесова, похоже, находят благосклонный отклик у президента. Черкесов имеет с кремлевским хозяином постоянную телефонную связь и личные контакты. Более того, Черкесов не делает тайны из своих продолжительных и хороших отношений с Владимиром Путиным.

Одна из его любимых тем – это бывший Кенигсберг, нынешний Калининград. Ни одна другая область не требует столько внимания, как Калининград, говорит Виктор Черкесов. Если рассуждать о восточном расширении Европейского Союза, то область не представляет собой неприступной крепости, это своего пилотный проект, в значительной мере открытый для сотрудничества с ЕС. Так, российское правительство разработало новую программу развития Калининграда, которая основывается на его близости к странам ЕС. Черкесов – это представитель российского президента, генерал-губернатор российского Северо-Западного округа. Ему подчиняются 11 регионов, из которых город Санкт-Петербург, Ленинградская и Калининградская область имеют наибольшее политическое значение.

Уже пять лет российский анклав, расположенный между Польшей и Литвой, является особой экономической зоной. Однако крупных иностранных инвестиций нет. Черкесов считает, что виной этому сложные таможенные правила, бюрократия и коррупция, а также малоэффективная работа федеральных ведомств на территории области. Теперь контроль над областью усилен: один из заместителей Черкесова постоянно находится в регионе.

Планы генерал-губернатора, кажется, нашли благосклонный отклик у президента. Черкесов имеет с кремлевским хозяином постоянную телефонную связь и личные контакты. Более того: Черкесов не делает тайны из своих продолжительных и хороших отношений с Владимиром Путиным. Оба они родились в Ленинграде, бывшем и нынешнем Петербурге, оба изучали там юриспруденцию, оба стали офицерами советской госбезопасности, КГБ. 51-летний Черкесов сделал карьеру в своем родном городе. Многие петербуржцы хорошо помнят то время, когда он в КГБ допрашивал и сажал за решетку диссидентов. В 1992 году он стал начальником Управления ФСБ по Петербургу и Ленинградской области. Когда Путин перебрался в Москву и возглавил ФСБ, Черкесов был назначен его заместителем.

Он знает о Путине больше, чем многие другие, как сказал сам Черкесов в марте 2000 года в интервью "Комсомольской правде". Это было накануне президентских выборов. Тогда он работал в предвыборном штабе Путина. Для этого он тогда временно оставил свой пост в ФСБ.

Одним из первых шагов Путина как президента на внутриполитической арене весной 2000 года стало превращение 89 российских регионов в 7 федеральных округов, которыми руководят представители президента. Генерал-лейтенант ФСБ Черкесов стал в мае 2000 года одним из этих генерал-губернаторов, которые сокращенно называются "полпредами" по первым слогам их официального наименования "полномочные представители". Он вернулся в свой родной город и въехал в шикарно отреставрированный дворец на берегу Невы, который стал его штаб-квартирой.

По его словам, эта работа представляет для него политический и экономический вызов, и тому есть две причины: во-первых, он должен оказывать сопротивление попыткам дезинтеграции между регионами и центром. Чиновники регионального и местного подчинения долгое время не были никому подконтрольны. Это привело к расцвету рутины, самодурства и коррупции. Во-вторых, малоэффективную работу центральной власти в регионах необходимо улучшать. Вертикали власти как гарантии политического и территориального единства России уже практически не существовало. Регионы по собственному усмотрению трактовали и исполняли федеральные законы. Федеральные структуры в регионах, в том числе органы безопасности и финансовые институты, ориентировались на региональные органы власти, а не на Москву. Часто региональные законы, постановления и положения вступали в противоречие с Основным законом Российской Федерации.

"Моя работа строго подчинена закону. За полтора года мы в Северо-Западном округе отменили или привели в соответствие с федеральными законами 1500 законодательных актов". Россия в предыдущие годы находилась в предкризисной ситуации, говорит Черкесов. Страна становилась все менее управляемой. Авторитет центра ощутимо упал. "Вследствие этого президент поставил перед нами, своими представителями в регионах, приоритетную задачу: в максимально короткие сроки остановить разрушение системы власти и объединять распадающуюся страну". Сегодня он уверен, что разрушение системы российской государственной власти остановлено. Черкесов говорит, что результатом интенсивного диалога государственных властных структур с политическими партиями, влиятельными неправительственными организациями и простыми гражданами стало улучшение морального духа общества. Он считает своей важнейшей задачей содействовать диалогу между властью и обществом.

Давно назревшей он считает кадровую и структурную реформу государственного аппарата. Сегодня чиновничий произвол слишком велик, а количество государственных служащих избыточно. "Многие чиновничьи функции утратили свое реальное значение, число чиновников превзошло все разумные границы". Доверяй, но проверяй – этому старому ленинскому девизу он хочет подчинить экономическую политику государства. Государство хотя и не может разрабатывать генеральный план для каждого предприятия и каждого рабочего, однако посредством законов, а также квалифицированной работы государственного аппарата и аппарата юстиции создаются условия для существования предприятий. Государство должно защищать экономику от преступности и коррупции, считает Черкесов.

На вопрос о его отношениях с губернаторами, человек Путина в Петербурге отвечает, что он не собирается их учить, наставлять и контролировать каждый их шаг. Он уполномочен решать задачи, поставленные перед ним президентом, и сотрудничать с губернаторами. Поэтому у него нет с ними никаких конфликтов.

Губернатор Великого Новгорода Михаил Пруссак говорил недавно, что существование федеральных округов имеет смысл только на переходный период и только для временной координации действий властных структур. Как большую ошибку рассматривает всеми уважаемый рыночный реформатор Пруссак то, что администрация новых федеральных округов вмешивается в экономику регионов. Это, по его мнению, ведет к смешению полномочий. Так, чтобы получить грузовик с песком для асфальтирования улицы, теперь требуется разрешение из Петербурга. Как и для того, чтобы срубить какую-нибудь осину.
Frankfurter Allgemeine , 5.02.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru