Rambler's Top100
Лениградская Правда
23 AUGUST 2019, FRIDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Регионы помилуют осужденных
28.02.2002 00:01
Губернаторы получили возможность ходатайствовать перед Президентом РФ за осужденных по любой статье уголовного кодекса РФ.

При этом основанием для принятия решения "казнить или миловать" могут служить любые обстоятельства в том случае, если комиссия по помилованию субъекта РФ сочтет их существенными.
Теперь для лишенных свободы важны не только срок и статья, но и место отбывания наказания.

Региональные комиссии по помилованию будут рассматривать дела не по паспортной прописке, а по месту изоляции преступника.

Комиссии создавались во исполнение Указа Президента РФ "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" в целях обеспечения участия органов государственной власти субъектов федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием.

"Наша комиссия проведет свое заседание 11 марта. Затем будем собираться по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, -- сообщил председатель комиссии по вопросам помилования на территории Петербурга Алексей Козырев (председатель Общественного совета Санкт-Петербурга). -- Основные задачи комиссии -- это предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных и осуществление общественного контроля за условиями их содержания".

По словам Алексей Козырева, в комиссию уже поступают ходатайства о помиловании, но они либо были написаны до ее создания, либо неверно адресованы. "Мы не рассматриваем дела жителей Петербурга, отбывающих наказание в других регионах. Мы занимаемся всеми заключенными, отбывающими наказание в нашем субъекте Федерации, независимо от того, где они проживали до приговора суда", -- уточнил Алексей Козырев.

С целью уменьшения возможного давления на членов комиссии по помилованию со стороны родственников, коллег и друзей осужденного решения будут приниматься на закрытых заседаниях и абсолютным большинством. Публичными они станут лишь после рассмотрения ходатайств губернатором Петербурга. Список лиц, рекомендованных губернатором к помилованию, будет публиковаться в средствах массовой информации.

"Исполнительная власть какого-либо субъекта федерации может заботливо отнестись к своему бывшему служащему или крупному инвестору, -- размышляет председатель комиссии Алексей Козырев, -- но, во-первых, губернаторы -- люди неглупые и, принимая решение о целесообразности применения акта помилования, вероятно, будут учитывать возможное мнение Президента РФ.

Губернатор вносит представление о целесообразности помилования Президенту РФ. Именно за президентом последнее слово. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти могут и не оставить осужденного в родном ему регионе".

В задачи новой структуры входит не только подготовка дел о помиловании, но и общественный контроль за условиями содержания осужденных, а также подготовка предложений о повышении эффективности социальной адаптации лиц, отбывших наказания. Члены комиссии получили право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, находящиеся на территории Петербурга в любое время и без каких-либо предварительных согласований.

Состав комиссии сформирован губернатором из представителей общественности и юристов, а также чиновников. "Несмотря на то что комиссия сформирована губернатором, пока нельзя сказать, что мы единая команда. Многие из 19 членов комиссии до ее создания друг друга лично не знали", -- уверен Алексей Козырев

На отсутствии политической подоплеки как при формировании комиссии, так и при последующей ее работе настаивает и председатель комиссии по помилованию при губернаторе Ленинградской области Сергей Лисицын (ректор Ленинградского областного института развития образования). В областную комиссию вошло 15 человек. По словам председателя комиссии, ее состав утверждался из числа людей, известных в Ленинградской области, с незапятнанной репутацией.

Справка

В настоящее время В Петербурге и Ленинградской области отбывают наказание свыше 10 тысяч осужденных. Наиболее частыми являются такие преступления, как убийство, тяжкие телесные повреждения, грабеж, разбои, наркобизнес. Как сообщили в Главном управлении исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции РФ по Петербургу и Ленинградской области, в черте Петербурга находится три колонии, и шесть колоний находится на территории Ленинградской области. По данным ГУИН Минюста РФ по Петербургу и ленинградской области, в прошлом году осужденными было подано 150 прошений о помиловании. Из них только четыре было удовлетворено.

По данным комиссии по вопросам помилования на территории Петербурга, в РФ в прошлом году было удовлетворено всего 21 прошение. В 2000 году помилованных насчитывалось около 13 тысяч.

Выборка неслучайна

По мнению депутата Законодательного собрания Петербурга Аркадия Крамарева, критерии подбора людей в комиссию по помилованию в Петербурге неочевидны.
Если члены комиссии выбирались по подобию присяжных, то в основе должен был лежать принцип случайной выборки. То есть любой нормальный гражданин, несудимый, психически здоровый и т. д. , мог оказаться в составе комиссии. Однако этого не произошло, и выбор производился субъективно. Состав комиссии утверждается губернатором, и это досадное упущение федерального законодательства. Губернатор является одной из политических сил, и кто может гарантировать беспристрастность комиссии, члены которой утверждены главой исполнительной власти, по отношению к подсудимым. Право выбора членов комиссии надо было предоставить не только главе исполнительной власти, но и власти представительной в соотношении 50% на 50%. При этом должны быть утверждены и прописаны критерии выбора. В частности, должно быть четко определено, кто может являться членом комиссии и на каких условиях. Очевидно, что данный вопрос требует решения на федеральном уровне.

Игорь Артемьев, заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной думы РФ:
"Так сложилось, что региональные власти зачастую склонны к авантюризму и они могут постараться взять под контроль комиссии по помилованию. На федеральном уровне существует много партий и сильная исполнительная власть, и там влиять на принятие решений о помиловании намного сложнее. В регионах партии и другие общественные организации практически подконтрольны местным администрациям, и взять под контроль те же комиссии по помилованию без лишнего шума не составит для чиновников никакого труда".
Деловой Петербург , 28.02.2002


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru