Rambler's Top100
Лениградская Правда
24 AUGUST 2019, SATURDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Год большого торга
14.03.2002 00:01
Судя по всему, в марте - апреле будут окончательно приняты поправки к федеральному законодательству, обязывающие избирать региональные парламенты по смешанной системе так, чтобы не менее 50% депутатов избирались по партийным спискам. Идея, которая упорно блокировалась Кремлем в 1994 - 2000 годах, пока «центр» не имел популярной на местах «партии власти», с появлением «Единства» овладела лучшими умами президентской администрации. Планируется распространить смешанный принцип на выборы, решение о назначении которых будет приниматься после вступления закона в силу. То есть выборы питерского Законодательного собрания, скорее всего, пройдут уже по новой схеме. И вокруг этого неминуемо развернется большой торг, - собственно, он уже начался. Догадаться о предмете торга несложно: главнейшее желание питерского (впрочем, как и любого другого) губернатора - пробыть еще один срок в своем кресле. До последнего времени большинство экспертов полагало, что федеральный закон (так называемая «поправка Бооса», принятая год назад для обеспечения третьего срока Минтимеру Шаймиеву и Юрию Лужкову) дает Владимиру Яковлеву, который сейчас правит по «второму кругу», возможность выбираться еще раз. Но после решения Верховного Суда, касающегося выборов в Якутии и скандально известного «дела Михаила Николаева», стало ясно, что не все так просто. Верховный Суд решил: если субъект федерации своим законом установил ограничения, запрещающие занимать губернаторское кресло не более двух сроков подряд, то действуют именно они. Что означает: без изменения питерского Устава города не видать губернатору третьего срока. Возможно, ему не видать его и при изменении устава: в последние полтора-два года решающим фактором в этом вопросе нередко оказывается вовсе не закон, а позиция Кремля. Но без изменения устава и Кремль не спасет. Значит, надо торговаться с оппозицией и как-то набирать две трети депутатских голосов, необходимых для коррекции «городской Конституции». Тут-то и подворачивается введение партийных списков, как вполне подходящий предмет торга. Сомневаться в том, что политические силы, оппозиционные губернатору, кровно заинтересованы во введении смешанной системы выборов, не приходится. И дело не только в том, что они представляют федеральные партии, такие как «Яблоко» или СПС (да и движение Сергея Миронова «Воля Петербурга» мечтает о федеральном статусе). Дело в том, что при выборах по нынешней, мажоритарной системе, когда депутаты избираются только в одномандатных округах, все больше и больше исход выборов предопределяют весьма специфические факторы. Один из них - пресловутый «административный ресурс», когда действующая власть обеспечивает «своим» кандидатам в округах режим наибольшего благоприятствования. (Организация встреч с избирателями под видом совещаний работников образования, здравоохранения, культуры, распространение предвыборных материалов через школы, поликлиники, жилконторы, собесы, агитация в государственных СМИ под видом освещения «плановой деятельности» в размерах, многократно превышающих возможности конкурентов.) Параллельно применяются и «симметричные» меры - затрудняющие ведение кампании конкурентам. Ну а второй фактор, все сильнее и сильнее влияющий на результаты выборов, - открытая «покупка» голосов избирателей при помощи раздачи «благотворительной помощи», большей частью - продуктов или лекарств. Заметим, что на выборах ЗС уже не будет досрочного голосования - которое, как показывала практика, приводит прямо-таки к «конвейерной» покупке голосов граждан, но не приходится сомневаться в том, что все это будет делаться заранее. Собственно, техника уже отработана - округ «прикармливается», как при рыбной ловле. Заблаговременно создается общественная организация, прочно связанная с будущим кандидатом, и от ее имени раздается «помощь». Когда настает срок предвыборной кампании - остается лишь напомнить гражданам о «благодетеле». Естественно, такое могут себе позволить только кандидаты от «партии власти» - необходимым условием успешности «рыболовной» тактики является бездействие избирательных комиссий, которые будут старательно закрывать на нее глаза. Кое-кто из потенциальных кандидатов давно уже ведет аналогичную работу - «прикармливая» избирателей под видом внезапно появившегося человеколюбия. А понять, что они имеют дело с «грязными технологиями» и вульгарным подкупом и кандидат, купивший их голос сегодня, продаст их завтра, могут далеко не все избиратели... В описанных условиях переход к «списочным» выборам, результат которых почти неподконтролен городской администрации, является с точки зрения борьбы с «грязными технологиями» и защиты избирательных прав граждан весьма и весьма актуальным. А для оппозиции, не располагающей «административным ресурсом, он является жизненно важным. Столь же важным, как для Владимира Яковлева - третий срок. Тем не менее обмен оказывается не очень-то простым. Дополнительная проблема, усложняющая ситуацию, - численность Законодательного собрания. Сейчас, как известно, депутатов - 50 человек. Если списочная система будет введена, возможны два варианта. Первый - число депутатов увеличивается до 100, и, кроме нынешних 50 «одномандатных» депутатов, еще 50 депутатов избираются по спискам. Второй - число депутатов сохраняется, следовательно, выбирается 25 «одномандатников» и 25 «списочников». Первый вариант выгоднее для оппозиции, которая получает возможность заработать больше депутатских мест, второй - для Смольного, которому легче контролировать выборы при меньшем числе избираемых депутатов. Кроме того, при втором варианте, когда число одномандатных округов уменьшается вдвое, можно их так скомбинировать, что действующие депутаты - «оппозиционеры» будут вынуждены бороться друг с другом. Скорее всего, большинство депутатов вряд ли захочет укрупнять округа и, соответственно, бороться за мандат не с малоизвестным соперником, а с действующим и «раскрученным» коллегой, но «прогубернаторским» депутатам вполне могут обещать адекватное усиление административной поддержки - после чего они проголосуют за все, что угодно... P.S. Недавно появилась информация, что Владимир Яковлев уже начал обсуждать со «своими» депутатами из блока «Единая Poccuя” тему изменений устава и отмены запрета на свой третий срок. Год большого торга начался...
Новая газета-СПб , 14.03.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru