Rambler's Top100
Лениградская Правда
28 NOVEMBER 2021, SUNDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Минфин штурмует спецобъекты
18.10.1999 00:01
Накануне обсуждения бюджета-2000 в профильном комитете Госдумы Минфин демонстрирует решимость добиться отмены налоговых льгот Закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). "Ввиду огромной цены вопроса есть серьезная угроза того, что будет предпринята попытка эти положения исключить при окончательной правке документа", сказал в интервью "Ведомостям" первый замминистра финансов Сергей Игнатьев.
Борьба правительства с льготами ЗАТО длится уже более года, проблема неоднократно освещалась в СМИ. Она состоит в том, что предприятия, зарегистрированные в ЗАТО, которые являют собой спецобъекты Минобороны и Минатома, освобождаются от уплаты подавляющего ольшинства налогов, включая акцизы. Задумывалось это для привлечения инвестиций в эти зачастую неблагополучные в социальном плане "почтовые ящики". На деле получились внутренние офшоры, на которых бюджеты, в том числе федеральный, начали терять миллиарды рублей. Законодательные ограничения, инициированные весной этого года тогдашним главой МНС Георгием Боосом, не позволили, по словам Игнатьева, "пресечь масштабное уклонение от налогов с использованием ЗАТО". С течением времени офшорным спиртозаводчикам просто перестали выдавать акцизные марки. Вместо них в ЗАТО стали регистрироваться подставные фирмы от нефтепереработки.
"Уклонение от уплаты налогов при нефтепереработке, говорит Игнатьев, происходит путем занижения цены сырой нефти, отпускаемой подставным фирмам, зарегистрированным в ЗАТО, с последующим возвратом нефтепродуктов по той цене, по которой нефтекомпания собирается их в действительности реализовывать на рынке. Таким образом база налогообложения остается в ЗАТО".
"Слышал, что другие используют [эту схему], сказал "Ведомостям" пресс-секретарь "ЛУКОЙЛа" Дмитрий Долгов, -но на эту тему распространяться не буду. Это в основном трейдеры, Причем в большой степени это относится к нефтепродуктам"
По свидетельству Сергея Игнатьева, сумма дополнительных налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления ЗАТО в первом полугодии 1999 г., составила около 20 млрд. руб., при этом их подавляющая часть пришлась на II квартал.
"В период обсуждения вопроса о ставке экспортных пошлин на нефть, рассказывает первый зам-министра финансов, были проведены расчеты, которые показали, что сумма фактически начисленных на нефтяные компании налогов в среднем примерно вдвое меньше той суммы, которая получается при подсчете налогов, причитающихся с известных объемов добычи и переработки нефти без учета льгот. Эта разница возникла из-за существования двух основных способов налоговой оптимизации в нефтяной отрасли. Первый это занижение цены нефти на скважине. Второй льготы ЗАТО. Ущерб от обоих приемов примерно равный".
"Помимо десятки крупнейших компаний существует же еще огромное число региональных компаний с добычей от 300000 до 1 млн. тонн, которые могут быть зарегистрированы в таких зонах, -заявил " едомостям" пресс-секретарь компании "СИДАНКО" Денис Давыдов. Они сами по себе безвредные для бюджета, но на круг получается огромная сумма".
"Нефтяные компании пользуются льготами ЗАТО далеко не в равной мере, подтверждает Игнатьев. За первые семь месяцев 1999 г. фактически уплаченные компаниями в федеральный бюджет налоги в расчете на тонну добытой и переработанной нефти различаются по компаниям почти в шесть раз" Таким образом, льготы ЗАТО помимо того, что снижают налоговые поступления, еще и препятствуют созданию равных условий для нормальной конкуренции на рынке нефтепродуктов.
По оценке Минфина, если не принять срочных мер, потери бюджетной системы от предоставляемых в ЗАТО налоговых льгот в 1999 г. могут превысить 60 млрд. руб., а в 2000 г. 150 млрд. руб.
"Внесенный правительством в Госдуму законопроект о федеральном бюджете на 2000 г. содержит ряд положений, ограничивающих возможности злоупотреблений при предоставлении налоговых льгот в ЗАТО", говорит Игнатьев. Вместе с тем он опасается, что эти положения могут быть в результате лоббистских усилий исключены из окончательного текста закона.
"В целом мне понятна позиция Минфина, сказал "Ведомостям" пресс-секретарь "ЮКОСа" Андрей Краснов, но мне понятна и позиция изнеса. Это естественное желание бизнеса сберечь свои ресурсы".
Пункт об отмене льгот ЗАТО, подчеркнул в свою очередь Игнатьев, "имеет для наполнения доходной части бюджета большее значение, чем многие другие, в том числе те, по которым ведутся пу личные дискуссии".
Ведомости , 18.10.1999

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru