Rambler's Top100
Лениградская Правда
4 DECEMBER 2022, SUNDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
У МАПа дело к Сберу
9.04.2002 00:01
Ведомство Ильи Южанова недавно подвергло подробному разбору финансовый рынок страны и чуть ли не всюду обнаружило процветающий монополизм. Стрелы критики обрушились и на ЦБ, и на Минфин, и на ФКЦБ.

Спустя пару дней обещания МАПа "разобраться" и "навести порядок" были спущены на тормозах. Главный борец с монополизмом замминистра Андрей Кашеваров отбыл в отпуск, а ведомство проиграло два громких судебных разбирательства - с ФКЦБ и Московской страховой компанией.

Как "распилить" олигархов?

Монопольное положение Сбербанка ни для кого не секрет. По данным МАПа, в Пензенской области региональный банк этой структуры сосредоточил почти 75% депозитов. Аналогичная картина и в других регионах. На Сбербанк Владимирской области приходится 90% всего объема областного банковского оборота.

Монополист, не стесняясь, пользуется своим особым положением. МАП выявил, что в Красноярском крае Сбербанк России необоснованно повысил - в 40 раз! - некоторые тарифы по обслуживанию юридических лиц. В Калмыкии, Волгоградской и Челябинской областях филиалы Сбербанка принимают в качестве обеспечения залога имущества полисы только определенных страховых компаний. Из Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской областей поступили сообщения, что Северо-Западный банк Сбербанка понуждает своих заемщиков страховать залоговое имущество только в компании, аффилированной с банком. Необоснованным, по мнению МАПа, является и повышение размеров комиссионного сбора, взимаемого с граждан при перечислении коммунальных платежей.

Замминистра МАПа Андрей Кашеваров не исключил вероятности возбуждения против Сбербанка судебного дела. Как сообщили "ДХ" в пресс-службе МАПа, сейчас готовятся соответствующие документы.

Досталось от МАПа "простым" олигархическим банкам. В частности, ведомство обсуждало целесообразность запрета для крупных акционеров банков, владеющих свыше 25% акций, держать счета в своих "карманных" банках. Пообсуждали и решили дать задний ход. В официальном пресс-релизе МАПа глава ведомства Илья Южанов заявил о "преждевременности" таких жестких мер.

Баллада о фьючерсе

В конце марта МАП проиграл ФКЦБ очередное судебное дело, связанное с правилами регулирования срочного рынка. А предыстория этого ведомственного конфликта - целый сериал. Действие первой серии разворачивалось в 1998 г. Тогда антимонопольное ведомство пыталось доказать, что фьючерс на акцию - такой же товар, как, скажем, мешок сахара. И следовательно, регулировать эти операции должна ведомственная комиссия по товарным биржам. Запал разгоравшегося конфликта прошел в заумной академической дискуссии о природе срочных сделок.

Следующая атака была предпринята в 2000 г. Тогда в качестве арбитра в ведомственный спор было вовлечено правительство. Впрочем, противостояние опять закончилось ничем.

Сейчас разворачивается третья серия. Правда, МАП уже не высказывает (по крайней мере вслух) претензий на право регулировать срочные сделки с ценными бумагами. Но пытается доказать, что ФКЦБ "рулит" этим сегментом рынка неправильно. Как сообщили "ДХ" в пресс-службе МАПа, федеральная комиссия игнорирует подписанный в 1998 г. согласительный документ, который предусматривает взаимодействие ведомств на этом участке.

Правоту своей позиции ФКЦБ иллюстрирует статистикой. Член Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Павел Иванов в беседе с "ДХ" подчеркнул, что "оценку" качеству регулирования поставил сам рынок: за 2000-2001 гг. объем срочного рынка увеличился в 50 раз; в частности, на бирже РТС количество срочных сделок вдвое превышает число спотовых операций.

Атака на территорию Минфина

Еще одна "заноза" - прогрессирующая монополизация страхового рынка. Так, если в 1997 г., по данным МАПа, 100 крупнейших компаний собирали 69% страховой премии, то в 2000 г. их урожай составлял 84%. В Республике Алтай, например, на долю компании "Росэнерго" приходится 82% от общего объема случаев страхования жизни. В Белгородской и Брянской областях компании системы "Росгосстраха" контролируют 99% рынка. Аналогичная картина сложилась и в других регионах: филиал Промышленно-страховой компании держит около 80% рынка в Архангельской области, филиал "Энергогаранта" - 94% в Республике Карелия, филиал ЖАСО - 87% в Республике Бурятия. СК "Западная Сибирь" является монополистом в Тюменской области. Доминирующее положение отдельно взятых компаний объясняется тем, что региональные власти предоставляют "избранным" неоправданные привилегии. Но доказать это в суде непросто. МАП, к примеру, попытался через суд признать недействительными итоги столичного конкурса, предоставившего Московской страховой компании исключительные права на страхование государственного и муниципального имущества Москвы за счет средств городской казны. Арбитражный суд Москвы объявил претензии МАПа необоснованными. Впрочем, на счету у ведомства Ильи Южанова есть и победы. МАП убедил Генпрокуратуру в незаконности ряда региональных нормативных актов об уполномоченных банках, эксклюзивно обслуживающих территориальные бюджеты. Успех сопутствовал МАПу в Свердловской и Челябинской областях, а также в Ставропольском крае.

Борьба с монополистами во всем мире занятие неблагодарное. Пока попытки российского ведомства лечить действительно серьезные болячки отечественного финансового рынка ни славы, ни серьезного успеха ему не принесли. Впрочем, борьба-то еще не закончена, никто даже не возьмется предсказать, сколько еще будет серий.
Деловая Хроника , 9.04.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2022, Ленправда
info@lenpravda.ru