Rambler's Top100
Лениградская Правда
1 MARCH 2021, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Недра - в Москву
25.04.2002 00:01
Лицензирование и налогообложение добычи ценных полезных ископаемых перейдет в ближайшие полтора года всецело в руки федерального центра, заявил "Ведомостям" заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак. У губернаторов нефтяных регионов отберут "кормушку", а у региональных бюджетов - примерно 150 млрд руб.

Как заявил "Ведомостям" Козак, возглавляемая им комиссия по разграничению полномочий между центром и регионами после жарких дискуссий одобрила принцип, по которому ценные природные ресурсы - такие, как нефть, газ, алмазы, руды цветных металлов, - должны быть определены как федеральная собственность. В ведении субъектов Федерации останутся лишь общераспространенные ресурсы - например, песок, щебенка и др. Козак говорит, что федеральный центр должен не только лицензировать добычу ценных ресурсов, но и получать с нее всю ренту, чтобы справедливо распределять ее между регионами. Ведь нефть, в частности, добывается лишь примерно в 20 субъектах Федерации.

Предложения комиссии Козака 1 июня будут представлены президенту, и некоторые из них могут быть внесены в Думу уже осенью. Речь идет о поправках к закону о недрах, Налоговому кодексу и другим актам. Эти поправки по-новому истолкуют статью 72 Конституции России, которая относит вопросы недр к совместному ведению Москвы и регионов.

Сейчас действует так называемое "правило двойного ключа", по которому лицензию на разработку месторождений должны подписать и Минприроды, и губернатор. По словам эксперта Центра фискальной политики Галины Курляндской, это правило будет отменено. В результате станут невозможными конфликтные ситуации вроде тех, что регулярно складываются в Ненецком автономном округе. Там губернатор Владимир Бутов отказывает компании "Северное сияние" в праве разрабатывать Мусюршорское нефтяное месторождение и, наоборот, против воли Минприроды позволяет "Северной нефти" работать на месторождениях Вала Гамбурцева.

Источник, близкий к руководству Минприроды, не скрывает своего удовлетворения: "Даже если Бутов был идеален, спорные ситуации при существующем порядке неизбежны". По его словам, Минприроды хочет лицензировать только стратегически важные месторождения, а по остальным готово делегировать полномочия регионам. Владимир Харитон, вице-губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) , напротив, опасается, что отмена двойного лицензирования может нарушить баланс интересов и, кроме того, слом действующей уже десятилетие понятной и прозрачной системы может привести к конечному падению нефтедобычи.

Представители нефтяных компаний не захотели открыто обсуждать отмену принципа "двойного ключа", однако представитель одной из крупных компаний заявил, что изъятие губернаторов из этой схемы приведет к снижению их заинтересованности, что в итоге усложнит работу и повысит издержки. По его мнению, большинство нефтяников выступит против отмены "двойного ключа".

А губернаторам богатых ресурсами регионов активно не понравится и другая новация Козака - перевод в Москву поступлений от введенного с 1 января налога на добычу полезных ископаемых. Сейчас в случае с нефтью этот налог делится в соотношении 80 к 20 в пользу центра. Потери региональных бюджетов будут существенными. В этом году региональные бюджеты должны получить от налога на недра примерно 150 млрд руб. По словам эксперта Экономической экспертной группы Александра Андрякова, в прошлом году платежи за природные ресурсы дали Ненецкому автономному округу 43% бюджета, Тюменской области - 43,9% , ХМАО - 27,2% , Ямало-Ненецкому округу - 30,8% , Таймыру - 35,5% , Якутии - 13,1%.

По словам Владимира Харитона, бюджет его региона выдержит потерю этих денег, но геологоразведка может оказаться в тяжелом положении: в его регионе поступления от "нефтяного налога" целевым образом идут на ее финансирование.
Ведомости , 25.04.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru