Rambler's Top100
Лениградская Правда
15 MAY 2021, SATURDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Готовь законы зимой. Летом можно недосчитаться денег
1.07.2002 00:01
В этот понедельник вступает в силу новый российский Административный кодекс. Городские власти оказались к этому факту не готовы, из-за чего петербургский бюджет может недосчитаться денег.

Новый Административный кодекс был принят Думой в конце декабря 2001-го года. До его вступления в действие региональные законодатели должны были привести в соответствие с ним действующие местные законы, предусматривающие административную ответственность (о жилищной политике, пожарной безопасности, о регулировании заготовки цветных металлов, об ответственности за распространение нацистской символики и т.д.).
Кроме того, региональные депутаты должны были подготовить и принять законы в тех сферах, которые кодекс оставляет на усмотрение субъектов Федерации.

Однако написать эти законопроекты сами депутаты не могли - готовить их должна была горадминистрация. И вот с начала января петербургские законотворцы стали ненавязчиво намекать Смольному, что неплохо бы ему заняться нормотворчеством.

Однако здесь не спешили и хранили полное спокойствие. В Мариинский из Смольного даже ушли несколько ответов, в которых чересчур ретивых народных избранников успокаивали и убеждали, что все будет внесено вовремя. Но о конкретных сроках почему-то предпочитали не распространяться.
В итоге, к моменту вступления нового российского КоАПа в действие ни один из необходимых городских законов так и не принят. На прошлой неделе в ЗакСе прошли первое чтение лишь два из необходимых девяти законопроектов (повезло проектам об ответственности за нарушение правил благоустройства, а также за нарушение правил пользования городским общественным транспортом).

Однако есть одна маленькая деталь: парламентарии - тоже люди, им тоже положен отпуск, начинается он у них через две недели. А чтений у законопроектов - три. Одним словом, если не случится какой-либо форс-мажор, то с транспортом и благоустройством наши депутаты разобраться успеют. А с "приведением в соответствие" всего остального придется подождать. До осени.

Причем и "удачливые" законопроекты также не вступят в силу немедленно: согласно правовым нормам, эти законы начнут действовать лишь через 10 дней после их официального опубликования. Значит, как минимум, до середины июля штрафы в Петербурге можно будет просто не платить. Ибо документы, на основании которых с граждан попытаются содрать "административные рубли", с 1 июля 2002-го будут противоречить федеральному законодательству.

А ведь штрафы составляют внушительную долю городских доходов. В 2000-м году привлечение несознательных граждан и организаций ко всем видам административной ответственности принесло в бюджет 98,5 млн. рублей, в 2001-м - 117,5 млн., план же на этот год - 120,3 млн.
Болеющие за соблюдение законности парламентарии в открытую не обвиняют Смольный в головотяпстве.

Представители "заинтересованных" ведомств тоже не паникуют. В городской административно-технической комиссии, которая следит за соблюдением правил благоустройства, говорят, что бюджет, конечно, потеряет, но ведь это ненадолго: "КПД нашей работы сейчас - 60 %, но, по новому закону, штрафы увеличатся в десятки раз, а наказание будет неотвратимым".

В комитете же по транспорту нам сообщили, что "законодателям дано поручение принять закон как можно скорее, и они об этом помнят. Если не успеют до каникул, тогда и можно будет о чем-то беспокоиться".

На самом же деле, "зайцы" в течение, как минимум, двух недель штрафы могут не платить. Зато потом контролеры оторвутся что называется "по полной": без билета - гони 1 МРОТ. А ведь он у нас с 1 мая равен 450 рублям.
Судя по всему, финансовый крах городским финансам все же не грозит. Однако если городская власть не может вовремя определить величину штрафов с безбилетников, то вряд ли стоит удивляться причинам развала городского транспорта или коммунального хозяйства в принципе.

Виталий Калинин, председатель комитета по законодательству ЗакСа:

- Ситуация простая. Необходимые нормативные акты готовит администрация. Еще в марте я отправлял запросы губернатору, неоднократно разговаривал на эту тему с Анной Марковой. Мне ответили, что городские законы готовятся. Депутаты не могут сами их инициировать, так как для подготовки таких законов необходима внутренняя информация от структур, которых касается новый административный кодекс. У нас такой информации нет.
Законы о штрафах на транспорте и штрафах за нарушение правил благоустройства мы до каникул принять еще успеем, и губернатор их подпишет. Но с 1 июля для зайцев наступит рай. Вряд ли администрация затянула с законами намеренно. Но получается, что у нас все делается в последний момент.

Досье:

Из ответа губернатора Владимира Яковлева от 23 января 2002-го:

- В настоящее время указанные проекты законов находятся в стадии преодоления разногласий между отраслевыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга с целью определения единого подхода к установлению правил благоустройства в Петербурге. По окончании процедуры согласования, в соответствии с регламентом администрации, проект закона о благоустройстве будет внесен губернатором на рассмотрение Законодательного Собрания.

Из ответа и.о. губернатора Юрия Антонова от 12 февраля 2002-го:

- Специального плана по приведению нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, содержащих нормы об административной ответственности, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, в администрации Санкт-Петербурга нет. Однако это не означает бездействие администрации в данном вопросе. Соответствующие проекты законов разрабатываются, и по завершению процедуры согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти они будут внесены в Законодательное Собрание.
Дело , 1.07.2002


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
01 02 04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru