Rambler's Top100
Лениградская Правда
27 NOVEMBER 2020, FRIDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Одумались
2.08.2002 00:01
У компаний не будут отбирать добытые ими ископаемые. Как стало известно "Ведомостям", замруководителя администрации президента Дмитрий Козак послал в правительство совершенно новую версию закона о недрах. Согласно ей собственником добытых полезных ископаемых является недропользователь, а не государство. Зато рентные платежи Кремль предлагает увеличить вдвое.

Переполох случился 10 дней назад, когда в правительство из президентской Комиссии по разграничению полномочий между ветвями власти поступили проекты поправок к 190 действующим законам. В поправках к закону о недрах фактически содержались предложения по национализации добытых полезных ископаемых. Возглавляемая Козаком комиссия предлагала заменить действующие лицензии на добычу полезных ископаемых договорами концессии, а собственником добытых полезных ископаемых сделать не недропользователей, как сейчас, а государство. А сырьевым олигархам кремлевский проект обещал "возместить нормативно и технологически обоснованные затраты, связанные с добычей, хранением и реализацией минерального сырья, а также нормальную прибыль, размер которой устанавливается в договоре концессии".

Эти предложения вызвали лавину критики со стороны сырьевиков, инвесторов и правительственных чиновников. Они предупреждали, что в случае принятия этих поправок начнется бегство капитала из России.

В начале этой недели к Козаку по очереди ходили президент "ЮКОСа" Михаил Ходорковский и президент "Альфа-групп" Михаил Фридман. А в среду Козак отправил вице-премьеру Виктору Христенко новый проект поправок к закону о недрах, в котором ничего похожего на национализацию уже нет (копия этого документа имеется в распоряжении "Ведомостей"). В сопроводительном письме Козак сообщает, что новый проект написан "в целях уточнения позиции комиссии".

По уточненному предложению олигархам все-таки придется в шестимесячный срок с момента вступления закона в силу подать в федеральное ведомство заявки на обмен действующих лицензий на договоры концессии. Ведомство, в свою очередь, также в течение шести месяцев должно произвести бесплатно такую замену, прописав в новом договоре те же условия, что в лицензиях. По поводу прав собственности на добытое сырье в новом проекте Козака написано следующее: "При пользовании участками недр на условиях договора концессии добытые из недр полезные ископаемые, в том числе общераспространенные, поступают в собственность или хозяйственное ведение недропользователя в полном объеме". При этом эксперт в администрации президента, просивший не указывать его имени, пояснил "Ведомостям", что в собственность сырье поступит частным недропользователям, а в хозяйственное ведение - ГУПам. Сам Козак комментариев "Ведомостям" не дал.

Олигархов такая форма, похоже, устраивает. "Комиссия предлагает заменить разрешительный, то есть административный характер существующих лицензионных соглашений гражданско-правовым, - сказал вчера Фридман "Интерфаксу". - Ведь сегодня лицензию может отозвать государственный орган в одностороннем порядке, и инвестору приходится доказывать в суде, что он прав, уже после того, как вынужден прекратить добычу. А теперь уже госорганам придется доказывать в суде, что недропользователь не выполняет условий договора".

Однако полного удовлетворения от кремлевских предложений представители сырьевых холдингов не испытывают. "Плата по договору концессии устанавливается в размере налога на добычу полезных ископаемых, установленного в момент заключения указанного договора", - написано в проекте. Это, по словам партнера PricewaterhouseCoopers Михаила Клубничкина, означает, что рентные платежи удваиваются. "Сейчас недропользователь должен один раз заплатить за лицензию, - объясняет эксперт. - Если [предложенная система платы] пройдет, то можно ожидать серьезного снижения добычи, особенно в период низких мировых цен".

Вице-президента холдинга "Интеррос" Сергея Алексашенко это не удивляет: "Испугав [бизнес] разговорами о национализации, закончили банальной заявкой на удвоение рентных платежей". Впрочем, топ-менеджер крупной нефтяной компании, просивший не называть его имени в печати, скептически относится и к этим планам власти: "Главное, что они отказались от самой идеологии национализации, все остальное лобби тихо потопит в Думе".

А главный экономист "Тройки Диалог " Евгений Гавриленков предполагает, что до Думы поправки могут дойти в совсем невинном с точки зрения бизнеса виде: "Начнется процесс межведомственных согласований, и документ теперь имеет все шансы выйти из правительства очень нейтральным, например, может исчезнуть слово "концессия".
Ведомости , 2.08.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru