Rambler's Top100
Лениградская Правда
27 NOVEMBER 2020, FRIDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Контролеру хотят подрезать политические крылья
30.08.2002 00:01
Как только депутаты Законодательного собрания вернутся с каникул, им предстоит решить не только проблему собственных перевыборов, но и ставший в последние месяцы ключевым вопрос городской политики - о правах и системе работы Контрольно-счетной палаты. Это структурное подразделение городского парламента в последние полгода было главным источником политскандалов в Петербурге.

Именно активное участие главы палаты Дмитрия Буренина в политической борьбе подвигло ряд депутатов на написание нового закона, который, по их мнению, вернет разбушевавшихся контролеров в "законное русло". На днях законопроект был поддержан бюджетно-финансовым комитетом ЗакСа и рекомендован к принятию в первом чтении, что вызвало негодование у председателя КСП.

Проблемы с Контрольно-счетной палатой возникли весной этого года. Тогда стало очевидно, что палата превратилась в едва ли не такой же по грозности орган, как прокуратура или управление ФСБ. Только если деятельность последних регламентирована и подконтрольна, то КСП в последнее время, по образному выражению наблюдателей, представляла собой танк, который гуляет сам по себе. Подчиняться кому-либо глава КСП не хотел, более того - настойчиво добивался своей абсолютной независимости.

Напомним, что избрание Буренина главой КСП было неожиданным. Тем не менее депутаты поддержали молодого и энергичного человека, заявившего о готовности строго следовать законам и ответственно выполнять свои обязанности. Спикер ЗакСа Сергей Тарасов от души поздравил председателя, знакомые депутаты радостно обнимали новоиспеченного главного контролера города. В первом же своем интервью Дмитрий Буренин раскритиковал своего предшественника Германа Шаляпина за склонность разоблачать проверяемые им структуры еще до окончания проверок. Буренин уверял всех, что уж в его-то деятельности не будет никакой политики, а одна кропотливая работа по контролю за городскими финансами. Но, едва освоившись на новом месте, глава КСП словно забыл об этих обещаниях и устремился в политику со скандальными разоблачениями. Сначала прогремело знаменитое "инсулиновое дело", потом под ударом оказался комитет финансов. События развивались по отлаженной схеме: сначала глава КСП выступал с разоблачительными речами, потом появлялись уголовные дела в отношении вице-губернаторов. Причем дела весьма странные: во-первых, откровенно слабые, во-вторых, инициировало их управление Генпрокуратуры "при Северо-Западном полпредстве". Предположения о том, что в борьбе Смольного и "дома на набережной" КСП поддерживает представителей полпредства, у многих депутатов переросли в уверенность.

Радости от подобного своеволия подчиненной структуры у депутатов не прибавилось. Тем более что Дмитрий Буренин был явно настроен уйти из-под какого-либо контроля со стороны Законодательного собрания. Закончилось все это тем, что Буренин вошел с частью депутатского корпуса в жесткий клинч и стал выступать в роли гонимого борца за правое дело.

В результате группа депутатов пришла к выводу, что ситуацию может разрешить новый закон о КСП. Первый вариант этого законопроекта появился еще до парламентских каникул, однако принять его тогда Законодательное собрание не успело, и летом авторы доработали этот документ. Так что теперь депутатам предстоит рассмотреть обновленную версию законопроекта о КСП. Главное, что подтверждает и устанавливает этот закон: Контрольно-счетная палата остается структурным подразделением городского парламента. Очевидно, это положение вызовет несогласие у господина Буренина, который с весны продвигает совсем иную идею - о полной независимости своей структуры. В качестве примера он приводит Счетную палату России. Говорит, что только полная независимость КСП обеспечит качественную и беспристрастную ревизию городских дел. Однако у ряда депутатов заявления о независимости и объективности КСП вызывают только ироничную усмешку.

В новом законе определены задачи Контрольно-счетной палаты, которые сводятся, по большому счету, к одной: контроль за бюджетными деньгами на всех уровнях - городском, районном. Есть, правда, и еще одна, опять-таки не слишком приятная для главы КСП обязанность - регулярно отчитываться перед депутатами о ходе проверок (в последнее время он предпочитал этого не делать). Скорее всего, не понравится Дмитрию Буренину и пункт 5 статьи 16, который гласит: "При проведении проверок должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения проверок и оформления их результатов в виде акта (справки, отчета)". В общем, лишают главу КСП удовольствия как можно скорее рассказать всем о своих разоблачениях.
Но это еще полбеды. Главная неприятность для Дмитрия Буренина заключается в том, что разработанный законопроект в случае принятия фактически лишит его права обвинять кого-либо. Предполагается, что в заключении КСП должны содержаться только фактические данные о выявленных нарушениях при исполнении бюджета, да еще рекомендации по их исправлению, и не может быть оценок политического характера, а также выводов о виновности или невиновности отдельных должностных лиц исполнительных органов.

По логике вещей это правильно - пусть обвиняет прокурор на основании тех исследований, которые проведет КСП. Но Дмитрий Буренин, наверное, не хочет просто исследовать и рекомендовать, как исправить ошибки. Не случайно в "заксовских" кулуарах его называют "нашим Вышинским".
В 1998 году господин Буренин уже баллотировался в Законодательное собрание, но больших успехов не добился. Возможно, на этих выборах он захочет повторить попытку. Особенно если депутаты примут новый закон, который отнимет у него возможность использовать КСП для политической раскрутки своей персоны. В такой Контрольно-счетной палате Буренину, желающему быть политиком, а не чиновником, будет, наверное, скучно.
Известия-СПб , 30.08.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru