Rambler's Top100
Лениградская Правда
15 AUGUST 2022, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Кремль хочет удержать губернаторов на коротком поводке
10.10.2002 00:01
Кремль хочет ужесточить контроль над губернаторами и региональными парламентами. Рабочая группа под руководством Дмитрия Козака, заместителя руководителя кремлевской администрации, разработала законопроект, который должен перераспределить властные полномочия между Москвой и регионами.

Законопроект "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусматривает для президента и правительства России возможность смещения непокорных губернаторов и роспуска парламентов в 89 российских регионах.

Пока что президент может отстранять губернатора от должности только в том случае, если генеральная прокуратура предъявила ему обвинение в совершении преступления. В будущем президент сможет сместить губернатора просто посредством указа, если губернатор подпишет закон, который противоречит вышестоящим законам, и не исправит это положение в течение двух месяцев после соответствующего решения суда. Кроме того, президент сможет распустить и региональный парламент, если тот не изменит опротестованный закон. Законопроект устанавливает более строгий контроль над региональными депутатами со стороны Кремля, он предполагает лишение их депутатской неприкосновенности.

Законопроектом предусмотрено, что в случае чрезвычайных обстоятельств, например, природных или техногенных катастроф, Кремль сможет назначить вместо губернатора временную администрацию. Ее глава и состав будут определяться президентом. Далее проект предусматривает, что губернаторы могут быть отстранены от власти, если задолженность управляемого ими региона превысит 30% от регионального бюджета. "Теоретически под этот закон попадают почти все губернаторы", - сказал экономической газете "Ведомости" Алексей Новиков, эксперт по региональным финансам. Она-то и сообщила о законопроекте.

Наряду с президентом право на замену губернатора временной администрацией должно принадлежать и премьер-министру в случае, если "денежные средства использовались ненадлежащим образом, в случае нарушения Конституции, федерального закона или других нормативных документов".

Законопроект будет вынесен на обсуждение парламента, возможно, уже в начале ноября. Поскольку Кремль располагает в Думе и в Совете Федерации, верхней палате парламента, солидным большинством, он, пожалуй, не будет иметь никаких трудностей в реализации своих планов. Предусмотренные проектом барьеры, как, например, судебное разбирательство, не станут для Кремля препятствием, если он захочет принять в регионах решительные меры. Поскольку он может оказать соответствующее воздействие на юстицию. В последний раз по команде Кремля с предвыборной гонки на выборах президента Ингушетии нежелательные кандидаты были сняты на основании судебного решения. Победу одержал кремлевский кандидат, бывший офицер госбезопасности.

Но все же Кремль не обладает абсолютной властью в регионах. Андрей Рябов из московского Кагнеги-центра напоминал в публикации газеты Moscow Times о том, что Кремлю, в свою очередь, скоро понадобится поддержка губернаторов: осенью 2003 года состоятся выборы в Думу, а весной 2004 года – выборы нового президента. В этой ситуации на губернаторов ляжет задача по обеспечению нужного количества голосов. Поэтому близкий к Кремлю политолог Сергей Марков полагает, что Кремль во время предстоящих переговоров с регионами как минимум откажется от того, чтобы премьер-министр имел право на лишение губернаторов власти.
Frankfurter Rundschau , 10.10.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2022, Ленправда
info@lenpravda.ru