Rambler's Top100
Лениградская Правда
24 FEBRUARY 2020, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
МАП будет вмешиваться реже, но глубже
22.10.2002 00:01
Вчера министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов рассказал журналистам об обширных планах своего ведомства в области реформы законодательства. Началась реформа вступлением в силу поправок к Закону "О защите конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Однако дело этим не ограничится. В правительстве уже лежат поправки к Закону "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", а в ближайшее время МАП внесет в правительство проекты документов, связанных с организацией биржевой торговли топливом.

Вступившие в силу с 12 октября поправки к "товарному" закону весьма существенны. Антимонопольное законодательство стало одновременно более либеральным и более изощренным. Так, министерство должно было утверждать все сделки по слиянию, поглощению и т.п., если суммарные активы участвующих в них компаний превышали 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда. Теперь планка поднята до 200 тыс. МРОТ. Удвоены и другие имеющиеся в законе аналогичные минимальные нормативы. По словам Южанова, ведомство хотело бы избавиться от бессмысленного документооборота, но получить возможность более тщательно анализировать самые крупные сделки. Министр не исключил, что в будущем минимальные размеры контролируемых МАПом сделок будут увеличены еще в 1,5-2 раза.

До сих пор достаточным условием для того, чтобы запретить сделку, было увеличение доли конкретной компании на рынке сверх установленных нормативов. Теперь МАП должно будет не просто оценить долю компании, но и доказать, что "подозреваемая" компания предпринимает недобросовестные действия, ущемляющие рыночную конкуренцию.

Контролировать антимонопольное ведомство должно не только сделки, но и соглашения между хозяйствующими субъектами - а вдруг они сговорятся о чем-нибудь незаконном против своих конкурентов. Теперь в законе предусмотрена процедура добровольной нотификации, то есть предварительного анализа соглашений. Если две договаривающиеся компании не хотят нарваться на санкции антимонопольных органов, они могут еще до подписания соглашения направить его текст в МАП на нотификацию и, таким образом, запастись на будущее положительным (или, увы, отрицательным) заключением.

Контролировать соглашения антимонопольному министерству необходимо прежде всего для того, чтобы бороться с картелями, то есть со сговорами по установлению цены. Бороться с ними очень трудно, поскольку соглашения о ценах заключают неофициально, никто о них государство не уведомляет. В Европе антимонопольные органы имеют право проводить обыски в офисах компаний и даже в квартирах их руководителей. Российское антимонопольное ведомство о таких полномочиях не мечтает, однако в новой редакции закона говорится о координации деятельности МАПа и правоохранительных органов. Теперь милиция будет обязана снабжать МАП информацией, полученной в ходе собственных расследований.

Для самого МАПа вести расследования против отдельных людей - слишком мелко. Новый закон наделяет МАП полномочиями контролировать все остальные государственные органы. Главное здесь - право контролировать законодательную деятельность субъектов Федерации, которые часто своими актами нарушали законы свободного рынка, например устанавливали запрет на вывоз зерна за пределы региона. Такие законы будут оспариваться МАПом в суде.

Илья Южанов признал, что нынешние поправки к закону о товарных рынках - последние. Существующий основной антимонопольный закон был принят еще в 1991 году, и, по словам министра, резервы его улучшения с помощью поправок отныне исчерпаны. В ближайшие год-два МАП должно будет разработать и принять качественно новый закон о борьбе с монополизмом на товарных рынках, который будет учитывать все новейшие мировые достижения антимонопольного регулирования.
Независимая газета , 22.10.2002

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Дело "Сети"
23.02.2020, Медуза
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru