Неоднократные заявления правительства о том, что настала пора бороться с сырьевой направленностью российской экономики и экспорта в частности, начали подкрепляться конкретикой.

Ведомство Германа Грефа предлагает выделить 90 млн. долларов на страхование экспортных операций высокотехнологичной продукции. Впрочем, по мнению экспертов, этих денег хватит от силы на пару некрупных контрактов.

Три реформы и немножко денег
"За последние десять лет доля экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью в общем объеме экспорта сократилась с примерно четверти до чуть более 12%, а доля сырья в российском экспорте сейчас достигает 45--50%", - констатировал вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф. Это приводит к перекосу в развитии экономики, чем правительство особенно озаботилось в последнее время.

Для того чтобы развивалась не только сырьевая промышленность, пояснил Греф, власти проводят три реформы: изменяют налоговое законодательство, правят Таможенный кодекс и либерализуют финансовую систему.

Но помимо этого предприятиям--экспортерам высокотехнологичной продукции правительство решило помочь и материально. Оно собирается создать специальное страховое агентство на базе Росэксимбанка по типу тех, что существует в развитых странах (Hermes в Германии, Eximbank - в США и Японии и т.д.). Его основная задача будет состоять в страховании рисков экспортеров-несырьевиков.

Страховка от военного переворота
По словам руководителя департамента поддержки экспорта Минэкономразвития Вадима Зингмана, уже в 2004 году на страхование экспортных контрактов в бюджете будет заложено 50 млн. долларов (еще 40 млн. на "прочие расходы по стимулированию экспорта"). В 2005 году эта сумма может возрасти до 120 млн. долларов.

По расчетам Минэкономразвития, политические риски в среднем составляют до 85%, а коммерческие - 50% от стоимости сделки. Поэтому, как говорит Зингман, страховка будет направляться в основном на "политику".

"Такие предпочтения говорят о страновой природе нашего экспорта. В Германии или Великобритании политические риски минимальны, их там страховать практически не нужно. А раз правительство делает основной акцент на страхование именно политических рисков, то это означает, что российский экспорт, как ожидается, пойдет в политически нестабильные развивающиеся государства," - заявил ГАЗЕТЕ ведущий эксперт Центра развития Дмитрий Лепетиков.

"Этого хватит только на один контракт"
Надо сказать, что еще в 1996 году правительство приняло программу поддержки экспорта, по которой на эти цели должно направляться от 0,3 до 0,35% ВВП (т.е. 1,35 млрд. долларов в год). Но деньги экспортеры получили только один раз - в 1997 году, да и то в неполном объеме.

Да и для ведомства Грефа это уже не первая попытка добиться от финансовых властей реальной государственной поддержки российского экспорта. В середине прошлого года чиновники Минэкономразвития просили правительство включить 27 млн. долларов на "страховку" в бюджет 2003 года. Но тогда правительство решило помочь экспортерам без дополнительных бюджетных затрат, сославшись на то, что запрашиваемых денег все равно не хватит, а по мелочам разбрасываться не стоит.

Теперь же, как утверждает Вадим Зингман, предложения по помощи экспортерам согласованы со всеми заинтересованными ведомствами, а потому шансы на их прохождение куда как выше.

Впрочем, заявленных сумм все равно недостаточно для нормального стимулирования экспорта. "50 млн. долларов - это стоимость одного не самого большого контракта. Однако в результате начала работы этой схемы может быть создано нормальное экспортно-импортное агентство", - пояснил ГАЗЕТЕ Михаил Зак, аналитик ИК "Велес-капитал". Аналитик ИК "Проспект" Александр Корчагин настроен менее оптимистично: "Правительству всегда не хватает денег, тем более не хватит и таких мизерных сумм".