Rambler's Top100
Лениградская Правда
22 AUGUST 2019, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Чубайса подвел "оптимистичный взгляд"
6.02.2003 00:01
Вчера Совет Думы вновь не смог определиться с датой второго чтения пакета законов по реформе электроэнергетики, хотя ранее депутаты клятвенно обещали решить судьбу энергопакета именно в этот день - на первом в году заседании совета.

Думские центристы, накануне объявившие о своей поддержке новой версии законопроектов, продолжают уверять, что второе чтение в феврале все же состоится. Но эксперты не исключают, что реформа может быть отодвинута надолго, - слишком мал рейтинг у «Единой России», чтобы власть рисковала, проводя непопулярные реформы.

Формальных поводов откладывать рассмотрение энергопакета у Думы не осталось. Последняя заминка была связана с поправками, которые правительство решило внести в законопроекты после предновогоднего совещания у президента, где он выразил пожелание, чтобы роль и ответственность правительства в проведении реформ была усилена.

Всю прошлую неделю думские центристы, взявшие на себя официальное авторство поправок, представители правительства, администрации президента и РАО «ЕЭС» дорабатывали окончательный вариант законопроектов. В понедельник центристы объявили, что одобряют его.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов со своей стороны подтвердил, что и кабинет с поправками согласен.

Судя по всему, окончательная их редакция вполне устраивает и менеджмент РАО «ЕЭС». Во всяком случае, в конце прошлой недели Анатолий Чубайс заявил, что в целом РАО относится к поправкам позитивно, так как они «позволили найти здравый компромисс между миноритарными и мажоритарными (то есть государством) акционерами» компании. К тому же единственная озвученная Чубайсом претензия к продукту совместного творчества центристов и правительства в последний момент была устранена.

Главе РАО «ЕЭС» не понравился пункт, согласно которому электростанции были обязаны поставлять до половины всей своей выработки так называемым гарантирующим поставщикам - организациям, непосредственно снабжающим население и социальную сферу электроэнергией. «Считаем, что обсуждаемая цифра в 50% слишком велика. В нашем понимании ее нужно существенно сократить», - заявлял Чубайс.

Недовольство главы РАО было вполне объяснимо, так как в переходный период реформ и еще в течение трех лет после либерализации рынка гарантирующие поставщики, согласно поправкам, должны поставлять населению и бюджетникам электричество по государственным тарифам. Депутаты и правительство Чубайса послушались: уже к понедельнику не понравившиеся Чубайсу 50% были исправлены на 35%.

Таким образом, все заинтересованные участники процесса оказались согласны с итоговым вариантом законопроектов. Судьба реформы казалась настолько определившейся, что в понедельник рынок отреагировал на это более чем пятипроцентным ростом курса акций РАО «ЕЭС».

Однако, вопреки всеобщему удовлетворению, дату второго чтения энергопакета Совет Думы назвать так и не смог. Опрошенные ГАЗЕТОЙ эксперты видят тому несколько причин. Одна из версий состоит в том, что среди центристских фракций началась борьба за пиар вокруг законопроектов. Так, фракция ОВР настаивает, чтобы во время второго чтения в Думе лично присутствовал Михаил Касьянов, и готова поддержать пакет только при соблюдении этого условия.

«Правительство должно публично подтвердить готовность взять на себя ответственность за ход и результаты реформ в электроэнергетике», - гласит распространенное фракцией заявление. Наиболее подходящий для этого день - 12 февраля: Михаил Касьянов придет в Думу отчитаться перед депутатами за кризис, постигший этой зимой коммунальное хозяйство. Наиболее близкая к правительству фракция «Единство» наоборот опасается одновременного обсуждения проблем ЖКХ и реформы РАО «ЕЭС»: уже проникнутые духом предвыборной борьбы депутаты с жаром возьмутся за ЖКХ, разогнавшись, не смогут остановиться и перенесут свое настроение и на энергопакет.

Если дело только в этом, то второе чтение вполне может состояться в середине февраля, как обещают центристы: не 12, так 14 числа (кстати, и в декабре они, вопреки очевидному, до последнего твердили, что чтение пройдет до Нового года).

Но часть депутатов считает, что задержка с реформой может быть более существенной. «Этот вопрос сильно заполитизирован, поэтому говорить о рассмотрении и принятии пакета в ближайшее время пока сложно', говорит председатель банковского комитета Госдумы Валерий Зубов.

К тому же, по его мнению, при проведении реформ была совершена «серьезная ошибка в последовательности изменений»: сначала надо было завершить реформу ЖКХ, а уже потом приступать к реформе электроэнергетики.

Ряд экспертов полагает, что на перенос пакета может повлиять низкий рейтинг «Единой России». Данные изучения общественного мнения показывают, что он не превышает 15%. В этой ситуации принятие по-прежнему непопулярной в обществе реформы может оказаться весьма рискованным. К тому же центристы поправками крепко прописали себя в числе авторов законопроектов, и им могут припомнить именно сам этот факт, а не то, что они ставили целью смягчить последствия реформы для населения и бюджетников.

К вечеру вчерашнего дня Олег Ковалев из 'Единства' собрал журналистов, чтобы заверить, что второе чтение обязательно пройдет 12 или 14 февраля. А третье, скорее всего, 21-го. В том, что до конца февраля пакет будет принят окончательно, Ковалев не сомневается. Оставшееся время будет потрачено, по словам Ковалева, 'на взаимоотношения'.

Пункт первый - одобрение поправок координационным советом центристских фракций - уже пройден. Осталось разослать депутатам для предварительного ознакомления текст согласованных поправок - чтобы на пленарном заседании избежать случайностей. И, наконец, 6 февраля состоится заседание профильного комитета по энергетике, на котором комитет должен дать свое заключение. Казалось бы, ничего нового Ковалев не сказал - зачем тогда брифинг? Злые языки в Госдуме утверждают, что в РАО 'ЕЭС России' были весьма обеспокоены заявлениями Валерия Зубова о том, что рассмотрение пакета может быть отложено. И решили дать противникам реформы сигнал: 'Все решено, ничего уже не изменить'. Но практика показывает, что с пакетом случаются совершенно неожиданные вещи.

Может статься, что накануне второго чтения кому-то опять захочется внести в текст законопроектов очередную жизненно важную поправку.
Газета , 6.02.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru