Rambler's Top100
Лениградская Правда
29 FEBRUARY 2020, SATURDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Примирение в правительстве
16.05.2003 00:01
Публичное выяснение отношений между Белым домом и ведомством Германа Грефа оказалось тонким ходом: Михаил Касьянов, раскритиковав Минэкономразвития (МЭРТ), упредил возможную критику президента в адрес правительства.

А ведомство Грефа быстро сориентировалось и представило к заседанию более серьезные материалы, чем те, что не понравились премьеру. Источники ГАЗЕТЫ в Белом доме даже не могут вспомнить заседание правительства, отличавшееся таким же дружелюбием.

'Никто в отставку подавать не собирается'

Ружье в конце пьесы не выстрелило. Заседание правительства в четверг не увенчалось разгромной критикой Михаила Касьянова в адрес МЭРТ. Никто не был снят с работы прямо в зале заседаний, да и без выговоров «за неполное служебное соответствие» обошлось.

Первый замглавы Минэкономразвития Михаил Дмитриев, выйдя после заседания к прессе, быстро закрыл тему возможных отставок. Он подтвердил, что Герман Греф выйдет на работу 19 мая и никаких оснований для его ухода нет.

После Дмитриев, не дожидаясь уточняющего вопроса, добавил: «И никто из заместителей Германа Оскаровича в отставку подавать не собирается».

Однако скучным заседание не было - оно показало высокий класс аппаратной игры. В материалах обоих докладчиков - заместителей Германа Грефа Александра Маслова и Михаила Дмитриева - премьеру было к чему придраться.

Маслов, например, должен был рассказать о проблемах, связанных с реализацией законов по дебюрократизации экономики, вступивших в силу еще в прошлом году, но реально так и не заработавших. А предложения Минэкономразвития по сокращению избыточных функций министерств, которые предстояло доложить Михаилу Дмитриеву, уже успели не понравиться аппарату правительства.

Но вступление, которое сделал премьер к заседанию, настраивало на примирительный лад.

Касьянов заявил, что «проблемы с дебюрократизацией возникают в основном из-за практики применения новых законов». Тем самым сразу сняв часть ответственности с Минэкономразвития - главного их разработчика.

Михаила Дмитриева премьер тоже как бы сразу поощрил. Он отметил «большую работу», проделанную Минэкономразвития по выявлению избыточных функций государства.

'Его потом и не узнает никто'

После этого Александр Маслов спокойно рассказал, что нужно сделать, чтобы «окно» для регистрации осталось действительно одно. До 20 мая Минэкономразвития и МНС обещали внести в правительство проект закона, исправляющий ошибки нынешнего, - налоговое ведомство станет действительно единым органом регистрации.

МНС возьмет на себя не только налоговый учет и внесение новой фирмы в реестр юридических лиц, но и обеспечит ее регистрацию в Пенсионном и других социальных фондах. Правительство эту идею одобрило.

Почувствовав себя увереннее, Маслов перешел к теме лицензирования и предложил еще больше сократить количество видов деятельности, для занятия которыми нужны лицензии - сейчас их около 120.

Но тут, как рассказал правительственный источник ГАЗЕТЫ, почти каждый член правительства почувствовал себя задетым за живое. Министр внутренних дел Борис Грызлов потребовал сохранить лицензирование работы инкассаторов, «а то у нас большие проблемы с перемещением гражданами больших сумм денег».

Глава Минпромнауки Илья Клебанов напомнил о важности лицензирования производства лекарств и сослался на авторитет Всемирной организации здравоохранения. Даже министр культуры Михаил Швыдкой нашел, кого защитить. «У меня есть писатели, - сказал Швыдкой, - их лицензировать не нужно, напишут плохую книгу, так только сами себе навредят.

А вот для реставраторов лицензии нужны, а то они так восстановят памятник, что его потом и не узнает никто».

Договорились, что предложения по дальнейшему сокращению лицензирования Минэкономразвития представит к осени, «совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти». Что же касается третьего закона по дебюрократизации - об ограничении проверок предпринимателей со стороны госорганов, то его реализации, признало правительство, мешает нынешняя система контрольно-надзорных органов, и пока не пройдет ее коренной реформы, большого эффекта не будет.

Отсекать непрерывно

И правительство плавно перешло к административной реформе. Все собравшиеся уже знали, что Минэкономразвития из 5000 функций федеральных органов нашло 256 лишних. Не было секретом и то, что аппарат правительства пришел к выводу, что от их ликвидации большого эффекта экономика не получит - они и так почти не действуют.

Поэтому Михаил Дмитриев поступил совершенно грамотно - он не стал докучать коллегам длинным списком ненужных полномочий, а поставил вопрос ребром - необходимо создать механизм, который в постоянном режиме будет отслеживать появление у государства новых полномочий и сразу отсекать все лишнее.

«Процесс должен носить непрерывный характер», - подчеркнул Дмитриев. Касьянов такой подход одобрил - Минэкономразвития дали поручение к 20 июня представить предложения по дальнейшему выявлению избыточных функций.

Членам правительства слова про «непрерывный характер» понравились -они, наверное, подумали, что при таком «характере» все полномочия у них точно останутся. Надо отметить, что некоторые министры к борьбе за сокращение функций государства отнеслись своеобразно. Когда Дмитриев рассказывал о зарубежном опыте - в США при Буше-младшем уже сократили 300 тысяч чиновников, - министр сельского хозяйства Алексей Гордеев тут же вспомнил о своем. «В США минсельхоз в 10 раз больше, чем у нас», -- помечтал вице-премьер.

Упреждающий удар

Таким образом, в сухом остатке заседания оказались несколько поручений Минэкономразвития и другим ведомствам и вполне стандартное протокольное решение о «проведении дальнейших мероприятий» в области дебюрократизации и административной реформы.

Но, если подумать, ничего неожиданного в подобном благодушии премьера не было. Белый дом и Минэкономразвития выяснили отношения между собой еще до заседания правительства. Премьер, критикуя «штаб реформ» за промедление с этими самыми реформами, показал, что, не дожидаясь возможной критики в послании президента, сам поднимает неприятную тему ошибок в работе правительства.

Ну а Минэкономразвития показало, что способно быстро реагировать на изменившуюся ситуацию.

Для Владимира Путина это сигнал. Получается, что правительство если и ошибается, то умеет вовремя эти ошибки замечать и начинает над ними работать. А значит, и критиковать его не за что.
Газета , 16.05.2003


Дело "Сети"
23.02.2020, Медуза
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru