Минфин намерен изъять сверхприбыль у нефтяников

Минфин намерен изъять сверхприбыль у нефтяников. Он предлагает с 2006 года ввести налог на дополнительные доходы компаний. Ставка налога будет индивидуальной, в зависимости от рентабельности месторождения. Но в Думе, где идея Минфина уже встретила одобрение, полагают, что государству должны принадлежать все доходы, превышающие заложенную в бюджете цену на нефть.

С 2006 года Минфин планирует ввести новый налог для нефтяных компаний. К существующему налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) добавится налог на дополнительные доходы (НДД). Как заявила вчера замначальника департамента налоговой политики Минфина Анна Салина, он будет уплачиваться со стоимости сырья и рассчитываться индивидуально для каждой компании. Размер налога будет зависеть от затрат на разработку месторождения: чем они выше, тем налог ниже, а пока "гибкости в налогах нет", и все компании платят одинаковый сбор. Таким образом, государство намерено уравнять компании, добывающие нефть из низкодебетовых (сложных) месторождений и высокорентабельных. Одновременно Минфин планирует примерно вдвое сократить НДПИ.

Аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров считает, что введение НДД повысит конкурентоспособность мелких и развивающихся предприятий и улучшит использование ресурсной базы: "Россия должна стремиться к тому, чтобы разработка низкодоходных и старых месторождений продолжалась. В США огромный фонд низкодебетовых скважин. У нас они закрываются как низкорентабельные".

Однако ведущий консультант компании Energy Consulting Виктория Шураева уверена, что НДД приведет к снижению капвложений: "Через 20-30 лет, когда легкодоступные запасы будут исчерпаны, у нас уже не будет новых мощностей для добычи трудноизвлекаемых ресурсов". А руководитель департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев уверен, что "индивидуальный подход означает неравенство субъектов перед законом". К тому же, считает эксперт, усложнится сбор налога: "Налог на прибыль (фактически именно он будет взиматься со сверхдоходов) собирать значительно сложнее, чем НДПИ".

Тем не менее вряд ли эти соображения будут приняты в расчет Минфином. Там не скрывают, что помимо выравнивания условий хозяйствования для компаний новый налог имеет другую основную цель: изъятие нефтяной сверхприбыли. Эта идея не только экономическая, но и политическая. Она уже не первый год обсуждается, и показательно, что ведомство озвучило свои планы перед очередными выборами. Хотя, по данным того же ФБК, сверхприбыль нефтяной отрасли не самая большая в стране: в 2002 году она составила 5-6 млрд. долларов при рентабельности в 21,5%. Она заметно выше, чем в среднем в промышленности (там рентабельность составила 14,1%), но ниже, чем в морских перевозках (22,6%) и связи (35,8%).

Вполне очевидно, что идея Минфина найдет отклик и у депутатов. "НДД должен быть простой, - заявил ГАЗЕТЕ глава комитета Думы по природным ресурсам и природопользованию Александр Беляков. - Все доходы, превышающие заложенную в бюджете цену на нефть, должны принадлежать государству".

Газета , 21.10.2003

| | Поделиться