Из официального сообщения Минфина, опубликованного вчера, следует, что в январе федеральный бюджет получил 217,8 млрд руб. доходов, а израсходовал при этом, по данным о финансировании, 162,4 млрд руб. По предварительному кассовому отчету расходы составили всего 115,1 млрд руб. Таким образом, профицит по финансированию составил 55,5 млрд руб. (5,3% ВВП) , а по кассовому исполнению - 102,7 млрд руб. (9,8% ВВП).

В расходы по финансированию включаются средства, перечисленные Минфином получателям бюджетных средств, а в кассовый отчет - только те суммы, которые они израсходовали. Разница между кассовыми расходами и финансированием (или не израсходованные в отчетном месяце суммы) остается на счетах бюджетополучателей.

Экономистов удивили неожиданно высокие доходы бюджета. С 1 января 2004 г. ставка НДС снижена с 20% до 18% , кроме того, федеральный бюджет отдал регионам 1% поступлений налога на прибыль, напоминает Наталья Акиндинова из Центра развития. Тем не менее собранные МНС налоги в январе 2004 г. достигли 14,3% ВВП (в январе 2003 г. лишь 13,3% ), а платежи по таможенным операциям - 5,7% ВВП (годом ранее 5,1% ВВП). Всего без учета ЕСН доля налоговых поступлений за год выросла с 18% до 18,6% ВВП. Зато соцналог МНС "недобрало" на 2,5% от плана, перечислив в казну 23,9 млрд руб. Впрочем, по сравнению с январем 2003 г. сбор ЕСН даже вырос с 2,2% ВВП до 2,3% ВВП. При этом сократились бюджетные расходы: непроцентные траты в январе 2004 г. оказались на 0,3% ВВП меньше, чем в январе 2003 г. , а процентные - на все 0,5% ВВП.

В основном бюджет обязан успеху высокой ценой нефти, подчеркивает экономист Альфа-банка Наталья Орлова. В январе нефть марки Urals стоила $28,6 за баррель, поэтому нефтяники платят высокую экспортную пошлину и налог на добычу, а также делятся с бюджетом прибылью, полученной в конце 2003 г.

Другим фактором роста бюджетных доходов, отмечают эксперты, стала сознательность крупных компаний, увеличивших с Нового года платежи в казну. По словам правительственного чиновника, МНС только за январь перевыполнило уточненный месячный план на 8,8% (13,2 млрд руб. ) и имеет "все шансы" закончить год с рекордными результатами. Уже осенью, после ареста совладельца "ЮКОСа" Михаила Ходорковского, компании увеличили продажу валютной выручки почти до 100% при нормативе в 25% , напоминает экономист "Тройки Диалог" Антон Струченевский. Теперь, по его мнению, дошло дело и до бюджета: компании отказываются от использования налоговых схем. Конечно, крупные структуры перешли на белую бухгалтерию, соглашается Орлова из Альфа-банка. Однако, по ее мнению, этот процесс вряд ли уже стал массовым. А Владимир Тихомиров из "НИКойла" добавляет, что с января Минфин "прикрыл" региональные налоговые офшоры и зачисляет в бюджет доходы от услуг вневедомственной охраны (всего за 2004 г. они должны составить 39,1 млрд руб. ) , что обеспечивает дополнительные поступления.

Но чиновники и сами не рассчитывали на лишние доходы. Накануне третьего чтения закона о бюджете на 2004 г. в Госдуме Минфин убедил депутатов создать внутригодовой финансовый резерв "на компенсацию кассовых разрывов в течение финансового года" в 1/24 годовых расходов (на этот год порядка 79 млрд руб. ). В качестве аргументов для этого решения чиновники ссылались на ожидаемое сезонное падение доходов казны в начале года. В итоге 79 млрд руб. не были перечислены в стабфонд и остались в оперативном управлении Минфина. "На фоне весомого январского профицита формирование такого резерва, конечно, кажется перестраховкой", - признает чиновник правительства. "Резерв слишком велик, учитывая, что в январе расходы можно финансировать и за счет прошлогодних остатков", - соглашается Акиндинова из Центра развития.