Совет Федерации "собирается только для того, чтобы обсудить награды или поздравить друг друга с днем рождения". Так считает сенатор Леонид Рокецкий. И называет причину вынужденного безделья: Госдума уже третий месяц не предлагает законопроекты на утверждение в Совет Федерации. В Госдуме оправдываются: мы бы и рады чего-нибудь принять, да ведь главный поставщик законопроектов - правительство - занято дележкой портфелей.

Рекордный обед сенаторов

Совет Федерации установил рекорд по продолжительности обеденного перерыва. Сенаторы заседали вчера всего полтора часа, с десяти утра до половины двенадцатого, после чего был объявлен перерыв на обед. Не на два часа, как обычно по регламенту, а на целых пять.

Сенаторам просто нечего было обсуждать. Из Госдумы на утверждение в Совфед поступает сейчас мизерное количество законопроектов. За одно пленарное заседание рассматривается не более 2-3. 'Госдума уже третий месяц ничем не занимается! - возмутился вчера глава комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Леонид Рокецкий. - Где законопроекты, принятые депутатами?' 'Совет Федерации третий месяц собирается только для того, чтобы обсудить награды, поздравить друг друга с днем рождения, - говорит Рокецкий. - Или обсудить, какой должна быть почетная грамота Совета Федерации и почетный знак сенатора...'

За коллег из нижней палаты на заседании вступилась вице-спикер СФ Светлана Орлова, координирующая связи с Госдумой от лица Совфеда. Она заверила коллег, что к следующему пленарному заседанию Совета Федерации, которое состоится через две недели, поступит 'гораздо больше законопроектов'. Но позднее в разговоре с корреспондентом ГАЗЕТЫ она признала, что вряд ли Госдума успеет завалить работой сенаторов к следующему заседанию, 'так как многие проекты законов, оставшиеся в наследство от прежней Думы, устарели, часть из них не имеет финансово-экономического обоснования и заключения правительства'. К тому же 'на этой неделе депутаты работают в регионах'.

'А тут-то и сбой'

Это означает, что Совфед будет обеспечен работой в лучшем случае через месяц, то есть в апреле. В Думе этот оптимизм не разделяют. 'Нет, загрузить Совет Федерации по полной программе мы сможем не раньше мая-июня, - сказал ГАЗЕТЕ глава комитета Госдумы по регламенту Олег Ковалев. - Думаю, Совету Федерации придется в этом году даже передвинуть отпуска на июль'. По словам Ковалева, возглавляющего регламентный комитет уже второй созыв, у Думы нет проблем с количеством законопроектов. В комитетах и комиссиях накопилось около 2 тысяч подготовленных к рассмотрению законов. Но есть проблема с качеством. 'Очень много брака, - говорит Ковалев. - В этом году мы уже отклонили примерно 50 законопроектов, еще 20 'сырых' законопроектов авторы отозвали сами по нашей подсказке и 15 законопроектов были возвращены на доработку'.

Вторая причина нынешней пробуксовки законотворческого процесса, по мнению Ковалева, - кадровые перетряски в правительстве. 'Правительство - самый результативный инициатор законопроектов, - говорит депутат. - А тут-то как раз и сбой. Парламентские выборы, президентские, формирование нового кабинета...'

Ждать до лета

Когда правительство закончит делить портфели и вернется к исполнению своих обязанностей, в том числе и по продвижению законопроектов, не знает, кажется, никто. Вчера Владимир Путин заявил, что 'никаких сбоев в работе правительства' быть в принципе не должно. Но один из ключевых министров Герман Греф говорит, что 'новый кабинет министров сможет функционировать по новым принципам' только в мае. Пока законопроект будет принят к рассмотрению Госдумой, пока на него будет получено 'добро' профильного комитета, потом заключение правительства, пока пройдут три чтения и еще пять дней для пересылки принятого Госдумой закона в Совет Федерации... Похоже на то, что сенаторы будут брать пятичасовые перерывы на обед всю весеннюю сессию.

В Совете Федерации ГАЗЕТЕ сказали, что готовятся к самому медленному варианту прохождения законов через Думу. Поэтому решили подстраховаться. На днях председатель СФ Сергей Миронов утвердил новую должность советника председателя, в обязанности которого входит только одно: готовить от лица Совета Федерации новые законопроекты. В прошлом году от имени СФ в Госдуму поступили 13 законодательных инициатив. Сейчас Совфед хочет нарастить объемы за счет собственных инициатив. На перспективную должность советника по инициативам взят бывший сенатор от администрации Санкт-Петербурга Михаил Михайловский. Он сказал ГАЗЕТЕ, что 'подготовил для Думы три законопроекта. Но в Думу, что попало, то пропало'.