Rambler's Top100
Лениградская Правда
21 NOVEMBER 2019, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Засланный Козак
29.03.2004 00:01

Наскоро обмыв победу Путина, его начштаба Дмитрий Козак взялся за аппарат правительства. Он перехватил у вице-премьера Жукова комиссию по административной реформе и, сломав сопротивление министров, оставил им в штате двух заместителей. В проекте распределения обязанностей между Фрадковым, Жуковым и Козаком за последним закрепляется взаимодействие с Кремлем, тремя высшими судами и Генпрокуратурой. Немало для организатора делопроизводства, как описывает функции Козака регламент правительства. По новому распределению Козак будет отвечать за "обеспечение единства системы исполнительной власти в РФ". Хотя возглавляет эту самую власть по Конституции Фрадков.

"Он пытался уклониться от партийного задания, но все-таки пошел", - сказал о Козаке в послевыборную ночь Путин. Ежедневная канцелярия вперемешку с дракой с чиновничьим Голиафом - не его стиль. Почерк Козака - решительное изменение статус-кво, как было с федеративной реформой и введением института семи президентских полпредов.

Козак не уклоняется от ближнего боя, если уверен в своей правоте. Поправки в Уголовный кодекс, чуть защитившие граждан от произвола прокуратуры, он продавил вопреки демаршу силовиков, пугавших Путина хаосом. Можно спорить, где предел российского унитаризма, после которого преимущества централизации оборачиваются удушением инициативы на местах. Очевидно, Козак пытается найти эту границу эмпирически.

Слабости Козака проявляются там, где он выходит за порог своей компетенции. Он чуть было не урегулировал застарелый конфликт Кишинева и Тирасполя, но эта инициатива была торпедирована из Брюсселя. Он доказывал, что собственность государства на все добытое из-под земли вполне согласуется с либеральной моделью недропользования. Позднее выяснилось, что эту норму в законопроект через его голову вписали сторонники изъятия природной ренты у нефтяных компаний. А Козак, просмотрев аппаратную подставу, не захотел откровенничать о "кремлевских тайнах".

Власть Козака черпает влияние и силу в путинском напутствии - провести административную реформу. Он послан изменить сам генотип бюрократии, заставив эту машину самообслуживания служить обществу. Бюрократические подножки - самое малое, с чем он сейчас столкнется. В считанные месяцы ему предстоит отстроить вертикаль министерств, федеральных служб и агентств. Потом реформа госслужбы - с наймом по конкурсу, четкими должностными регламентами, оплатой по способностям. Задача, в общем, малоподъемная.

"Жаль Козака", - вздохнул руководитель администрации президента Медведев. Но если Козак не сгорит, года через три у Путина будет повод до минимума сократить круг возможных продолжателей дела.

Ведомости , 29.03.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru