Rambler's Top100
Лениградская Правда
22 JANUARY 2021, FRIDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Генпрокурор пожаловался президенту на Козака
23.04.2004 00:01
Генеральный прокурор Владимир Устинов стал первым из силовиков, с кем президент встретился после объявления о предстоящей реформе силовых ведомств и окончания перестройки "гражданской" части правительства. Но на встрече не было разговора о реформе прокуратуры. Устинов пожаловался на результаты деятельности Дмитрия Козака, главного зачинщика реформы правоохранительной системы. Оказывается, в результате реформы в стране выросло число рецидивистов, так как у прокуратуры отняли право следить за преступниками после их освобождения. Президент промолчал.

Президент вчера впервые после выборов встретился с генеральным прокурором. Произошло это всего через несколько дней после того, как Владимир Путин объявил о начале административной реформы силовых органов. Президент тогда сообщил, что работу над реформой начнут с консультаций с самими силовиками. И когда Устинов пришел в Кремль, логично было предположить, что речь пойдет именно о реформе Генпрокуратуры. Но неожиданно на открытой части встречи речь пошла о... международном сотрудничестве.

'Сегодня идет активная работа со странами СНГ, в частности по вопросам экстрадиции преступников', - доложил прокурор. Он рассказал об успехах в сотрудничестве с Грузией и Азербайджаном и перешел к росту рецидивной преступности в стране. 'Более трети лиц, которые освобождаются из мест лишения свободы, снова совершают преступления', - посетовал генпрокурор. А во всем виновата, по его мнению, реформа судебной системы, которую устроил Дмитрий Козак и которая лишила прокуратуру надзорных функций в отношении лиц, отбывших наказание. В связи с этим, по словам Устинова, в Генпрокуратуре подготовили «соответствующий нормативный акт». Президент не возражал и посоветовал Устинову обсудить это с депутатами Госдумы.

О реформе речь так и не пошла.

Устинов добивался пересмотра тех совсем незначительных изменений, которых добился когда-то главный инициатор реформы прокуратуры Дмитрий Козак, еще работая в администрации президента. Напомним, что реформа Генпрокуратуры была разработана им еще в 2000 году. Тогда его кандидатура даже рассматривалась на пост главы этого ведомства. Но в мае генпрокурором был избран Владимир Устинов. С этого времени началось их противостояние. Козак пытался провести реформу, Устинов сопротивлялся.

Один из первых скандалов произошел в апреле 2001 года, когда генпрокурор, выступая в Госдуме, подверг резкой критике идеологов кардинальных изменений в его ведомстве, отметив, что вместо реформы предложен просто набор мероприятий, причем не всегда хорошо продуманных. «Органы прокуратуры, и я в том числе, выступают категорически против вот такой реформы», - заявил тогда генпрокурор. Он даже подверг критике неких «наших сегодняшних реформаторов», которые «молча переписывают западные образцы и говорят нам, что это самое лучшее, самое новое». В итоге Козаку в рамках судебной реформы удалось лишить прокуратуру только права на самостоятельные обыски и аресты. И это было связано лишь с принятием нового УПК, по которому арест мог быть произведен по решению суда, а не следователя, в соответствии с Конституцией. Кроме того, прокуроры потеряли право надзора за освободившимися преступниками (именно эту норму вчера оспаривал Устинов в Кремле).

В ноябре 2003 года глава правительства Михаил Касьянов сделал заявление, что в ходе административной реформы Генпрокуратура может быть упразднена как самостоятельное ведомство и ее структуры переданы в ведение Министерства юстиции. В первую очередь это касалось института расследования. Именно тогда появилась первая информация о планах Кремля объединить все следственные органы - Генпрокуратуры, МВД, ФСНП и ФСБ - в единую федеральную службу расследований, подконтрольную президенту. Правда, Касьянов отмечал, что пока говорить о таком слиянии преждевременно. Но обещал рассмотрение вопроса в феврале-марте 2004 года.

Михаил Касьянов вскоре был отправлен в отставку, а главный оппонент Устинова Дмитрий Козак перешел из администрации президента в правительство. Раньше именно он в Кремле официально отвечал за связи с прокуратурой, а в новом распределении обязанностей эти функции четко не закреплены. Возможно, они отойдут тем, кого называют кремлевскими 'силовиками', - заместителю главы администрации Игорю Сечину и помощнику президента Виктору Иванову. В результате, скорее всего, Генпрокуратура сохранит за собой право на 'уголовное преследование', «координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» и широчайший спектр надзора - за исполнением законов, за защитой прав и свобод граждан, за соответствием законам издаваемых правовых актов, за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и предварительным следствием, а также надзор за исполнением решения судов.

Интересно, что фактически все эти функции с успехом исполняют и другие правоохранительные структуры - суды, МВД, Минюст. Единственная эксклюзивная роль Генпрокуратуры - международное сотрудничество: все запросы по объявлению в международный розыск преступников и их экстрадиции проходят через этот орган. Именно об этом и докладывал вчера президенту Устинов.
Газета , 23.04.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
01
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
01
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
01
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru