Rambler's Top100
Лениградская Правда
29 OCTOBER 2020, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
"Они не собственники, не менеджеры, они - надзиратели"
25.08.2004 00:01

Замглавы президентской администрации Владислав Сурков вошел в совет директоров госкомпании "Транснефтепродукт". Незадолго до этого другой кремлевский зам Игорь Сечин возглавил директорский корпус государственной "Роснефти". До сих пор уровень представительства кремлевских чиновников в госкомпаниях был незначительным. О том, что означают эти перемены, ГАЗЕТЕ рассказали политологи и эксперты.

Алексей Макаркин, заместитель гендиректора Центра политических технологий:

'Очевидно, что администрация президента хочнт напрямую контролировать такой важный сектор, как 'нефтянка'. Если раньше в советы директоров представители администрации входили наравне с правительственными чиновниками, то теперь концепция изменилась. Сейчас она сводится к тому, что представители Кремля должны быть государевыми людьми в крупных госкомпаниях - за ними закрепляется определенный круг обязанностей и интересов, которые они должны отстаивать. От олигархической модели 1990-х годов эта система отличается тем, что таких чиновников можно снять в любой момент. Они не собственники, не менеджеры, они - надзиратели. А компания, в которую их делегировали, - это не вотчина, а территория, которую нужно контролировать. Чем выше уровень государственного интереса, тем выше уровень контролера. Сейчас с точки зрения власти самое опасное для нее - отсутствие контроля над крупными финансовыми потоками и над менеджерами. Власть боится возрождения олигархата. Поэтому она вводит систему двойного контроля: за Алексеем Миллером в «Газпроме» присматривает руководитель администрации Дмитрий Медведев, за Сергеем Богданчиковым в «Роснефти» - замглавы администрации Игорь Сечин, за Сергеем Масловым в «Транснефтепродукте» - замглавы администрации Владислав Сурков. Причем для самого Суркова это хороший знак доверия власти. Из системы двойного контроля пока выпадает только «Транснефть», в совет директоров которой входит не слишком известный помощник президента - Евгений Школов. Однако государство интересует не только нефтяная отрасль. Если мы посмотрим на другие секторы, то увидим, что в ВПК роль государева человека возложена на помощника президента Виктора Иванова, который возглавил совет директоров ПВО «Алмаз-Антей». Другой помощник президента - Игорь Шувалов - входит в совет директоров ОАО «РЖД». Пока система двойного контроля действует только в госкомпаниях. Правда, не так давно появилась идея ввести чиновников в советы директоров частных социально значимых компаний в качестве независимых директоров. Не исключено, что сейчас в госкомпаниях государство опробует эту систему контроля и в случае успеха распространит ее более широко'.

Нелли Шарушкина, глава московского представительства Energy Intelligence Group:

'Представители администрации президента всегда входили в советы директоров ключевых госкомпаний, таких как «Транснефть», «Роснефть», «Транснефтепродукт». С этой точки зрения в избрании Владислава Суркова в совет директоров «Транснефтепродукта» нет ничего из ряда вон выходящего. В то же время нельзя не отметить, что уровень представительства кремлевских чиновников в стратегически важных для экономики страны компаниях серьезно повысился. Если раньше представительские функции были возложены, например, на главу Экономического управления президента Антона Данилова-Данильяна, то теперь это уже дело заместителей главы президентской администрации, как в случае с Игорем Сечиным или Владиславом Сурковым. То есть люди, которые постоянно общаются с Путиным, будут докладывать о происходящем непосредственно президенту. Таким образом, глава государства будет лично контролировать происходящие в этих компаниях процессы. Это говорит о том, что государство стало придавать большее значение топливно-энергетическому комплексу, от которого сегодня в значительной степени зависят текущие экономические показатели и решение задачи по удвоению ВВП. Высокие цены на нефть показали, какие прибыли могут приносить даже не самые крупные компании. Еще несколько лет назад власти было не просто контролировать процессы, происходившие в нефтяной отрасли, - почти на 90% частной. Теперь же государство поставило своих людей на ключевые посты, которые позволяют контролировать финансовые и сырьевые потоки. А это дает возможность влиять и на деятельность частных компаний'.

Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций:

'В делегировании Владислава Суркова в совет директоров «Транснефтепродукта» прослеживается несколько мотивов. Во-первых, учитывался его опыт работы в нефтяной отрасли, ведь он шесть лет проработал в структурах «Роспрома» и «Альфе» и был там одним из наиболее значимых функционеров. Во-вторых, Кремль стремится сбалансировать свою кадровую политику. Не так давно в структуре администрации президента было восемь заместителей, однако после реформы, проведенной в начале лета, замов осталось двое - Игорь Сечин и Владислав Сурков. Назначение Сечина председателем совета директоров «Роснефти» предполагало симметричное назначение и для Суркова. В-третьих, перед «Транснефтепродуктом» стоят задачи, связанные с усилением влияния в Белоруссии, Латвии и на Украине. Здесь будут востребованы дипломатические приемы, а также административный и переговорный ресурс. Учитывая опыт Суркова в разрешении конфликтов не только в России, но и в СНГ, такое решение представляется вполне логичным. Я думаю, что и Сечин, и Сурков будут решать политические задачи, возникающие в нефтяной отрасли. Но если первый будет работать на внутриполитическом поле, то второй - за пределами России'.

Дмитрий Орешкин, руководитель аналитической группы «Меркатор»:

'Назначение в советы директоров бизнес-структур чиновники администрации могли бы воспринимать как своеобразные премии за долгую службу. Однако размер этих премий разный и, видимо, соответствует представлениям Кремля о заслугах своих функционеров. Так, прибыль «Роснефти» (по итогам 2003 года чистая прибыль составила 386 млн. долларов. - ГАЗЕТА), совет директоров которой возглавил Игорь Сечин, почти в 7 раз больше, чем у «Транснефтепродукта» (чистая прибыль по итогам 2003 года - 58 млн. долларов. - ГАЗЕТА), куда делегировали Владислава Суркова. В случае с Сечиным это, безусловно, «премия», а вот на месте Суркова можно было бы обидеться. Нельзя исключить, что это преамбула для его почетной отставки - президент любит так поступать. Кроме того, эти назначения еще раз демонстрируют расклад сил во внутрикремлевской борьбе группировок Сечина, который, безусловно, выигрывает, и Суркова, у которого сейчас фактически не осталось команды'.

Газета , 25.08.2004

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru