Rambler's Top100
Лениградская Правда
20 NOVEMBER 2019, WEDNESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Ходоки за доверием
8.12.2004 00:01
В среду Совет Федерации одобрит закон, упраздняющий выборы глав субъектов Федерации, принятый на прошлой неделе Госдумой. Кандидатуры глав регионов будет предлагать президент РФ, а законодательные органы субъектов Федерации - «наделять полномочиями». Региональные руководители, избранные до вступления закона в силу, могут продолжать исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий. Но могут прийти в Кремль и поставить перед президентом вопрос о доверии к себе и досрочном сложении полномочий, если президент такого доверия не испытывает. Эксперты считают, что в Кремль уже выстраивается очередь из губернаторов, желающих продемонстрировать свою лояльность.



Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» был внесен Владимиром Путиным сразу после трагических событий в Беслане в пакете «антитеррористических инициатив». Тогда президент заявил о необходимости «обеспечения единства страны», для чего главы регионов должны назначаться из Москвы. Президент будет предлагать кандидатуру законодательным собраниям регионов, а последние будут наделять полномочиями президентского назначенца.

63 законодательных органа субъектов Федерации и 51 глава исполнительной власти регионов перед первым чтением высказались за право президента формировать исполнительную власть в регионах. Региональные парламенты не могли согласиться только с тем, что их могут распустить в случае, если они дважды не одобрят кандидатуру губернатора, предложенную президентом. Второй вопрос, живо тревоживший регионалов, - будет ли распространяться новый порядок формирования исполнительной власти в регионах на уже действующих губернаторов и глав республик.

В кулуарах Госдумы перед вторым чтением члены комитета по делам Федерации и региональной политике утверждали, что «губернаторам дадут возможность досидеть свои сроки» и что обратной силы закон иметь не будет. Не скрывали члены комитета и того, что регионам не удастся провести поправки, отменяющие роспуск заксобраний.

Ко второму чтению текст законопроекта, казалось бы, смягчился. Президент получил возможность предлагать кандидатуру будущего главы региона не два, а три раза. Между вторым и третьим представлением кандидатуры предусмотрены консультации. Правда, в тексте законопроекта не сказано, что в консультациях будет принимать участие президент. Ни порядок консультаций, ни состав их участников не конкретизирован. Зато в тексте появилось новшество, 'подвесившее' ныне действующих губернаторов. В первоначальном тексте закона, внесенном президентом, говорилось, что все главы регионов, избранные до вступления в силу нового закона, будут исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, указанных в уставах и конституциях регионов. Поправка, внесенная группой «единороссов», гласит, что «высшее должностное лицо региона может поставить перед президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий». В какой форме может быть поставлен вопрос о доверии, в законе не говорится, зато сообщается, что президент должен принять решение «о доверии» в течение недели и внести в случае положительного своего решения кандидатуру в региональное заксобрание.

Еще во время второго чтения депутаты, не принадлежащие к «Единой России», высказывали мнение, что в Кремль выстроится очередь из губернаторов с просьбой о переназначении и что делать это они будут в «добровольно-принудительном» порядке. По мнению вице-спикера от фракции 'Родина' Сергея Бабурина, 'есть все основания считать, что все эти должностные лица будут принуждены писать заявления о том, что они сами добровольно хотят быть переназначены'.

Политологи считают, что первыми «за ярлыком на княжение» в Кремль потянутся те из региональных руководителей, кто избрался совсем недавно. 'Им могут 'сверху' подсказать, чтобы они 'открыли процесс' и продемонстрировали, что 'это совсем не больно', - сказал ГАЗЕТЕ эксперт Института социальных систем МГУ Дмитрий Бадовский. А вот губернатору Саратовской области Дмитрию Аяцкову и Константину Титову, губернатору Самарской области, а также главе Ямало-Ненецкого автономного округа Владимиру Бутову надеяться особо не на что, даже если они 'припадут к стопам президента' буквально после подписания закона, считает Бадовский: 'Кремль несколько месяцев назад дал им понять, что пора уходить'.

По мнению политолога, Кремлю важно переназначить всех региональных глав к 2006 году, чтобы к выборам в Госдуму в 2007 году и президентским выборам, которые состоятся годом позже, получить прозрачную и контролируемую систему власти.

'Подход будет, конечно, индивидуальным, - сказал Бадовский в разговоре с ГАЗЕТОЙ. - Такие тяжеловесы, как Минтимер Шаймиев или Аман Тулеев, удостоятся личного разговора с президентом. А с губернаторами 'рангом помельче' будут разговаривать представители администрации президента'.

А вам к Путину нужно? Читатели - ГАЗЕТЕ

Эдуард Россель, губернатор Свердловской области:
'Владимир Владимирович ясно сказал мне на встрече в Кремле 26 октября, что свой срок я доработаю, а что будет дальше, еще неизвестно. Поэтому ничего уточнять снова у президента я не собираюсь (срок губернаторских полномочий Эдуарда Росселя закончится в 2007 году. – ГАЗЕТА)'.

Михаил Кузнецов, губернатор Псковской области:
'Я лоялен к федеральной власти и готов конструктивно с ней сотрудничать. Однако будучи экономистом, а не политиком играть в политические игры я не собираюсь'.

Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края:
'У губернаторов в современных условиях должна быть возможность подтвердить свои полномочия с помощью президента. Но пользоваться этим своим правом или нет - это решение каждый глава региона должен принимать самостоятельно. У меня как у губернатора Красноярского края необходимости в этом нет: у нас сложились надежные рабочие отношения и с администрацией президента, и с правительством. При поддержке главы государства мы запустили процесс объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. С помощью президента и федерального правительства мы реализуем целый ряд крупных экономических проектов. Считаю, что фактически одобрение мы уже получили на самом высшем уровне'.

Анатолий Лисицын, губернатор Ярославской области:
'Считаю, что президент при выборе кандидата на пост главы региона будет учитывать мнение населения, позицию региональных законодателей и социально-экономическую ситуацию на этой территории. По всем этим параметрам у меня есть аргументы, чтобы доработать свой срок, на который меня избрали ярославские избиратели. У меня большой кредит доверия населения, что показали выборы в 2003 году. Поэтому я убежден, что президент данные факторы обязательно будет учитывать, и лично я за себя в данном случае не боюсь'.

Газета , 8.12.2004


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru