Rambler's Top100
Лениградская Правда
24 MAY 2022, TUESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Миронов борется за «два ключа»
25.07.2005 00:01
Регионы не намерены без боя отказываться от права распределять находящиеся на их территории полезные ископаемые, которое потеряют в случае принятия новой редакции закона «О недрах». Документ будет рассмотрен Думой в первом чтении осенью, однако политики уже начали подготовку к наступлению на Минприроды и правительство. В пятницу председатель Совета Федерации Сергей Миронов, встретившись с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа -- крупнейшего нефтедобывающего региона страны -- Александром Филипенко, заявил: находящийся в Думе законопроект надо серьезно корректировать и вернуться к принципу «двух ключей» в вопросе распределения недр.

Идеологом новой редакции закона «О недрах» стал министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который приступил к разработке документа практически сразу после назначения на должность весной прошлого года. В марте документ был внесен в правительство, а в начале июня, после рассмотрения кабинетом министров, -- в Думу. Одним из существенных изменений, предусмотренных законопроектом, станет отказ от так называемого принципа «двух ключей», согласно которому на лицензии должны стоять две подписи -- представителей региональных и федеральных властей.

Несмотря на то, что до прихода в правительство г-н Трутнев работал в Перми губернатором, в новой редакции закона он предложил другую систему. Впредь договор пользования участком недр будет заключать с компанией федерация, кроме случаев, когда речь идет об общераспространенных полезных ископаемых. К ним относятся такие материалы, как галька, глина, песок, торф и т.д., которые предлагается оставить в ведении субъектов.

Г-н Миронов прибыл с рабочим визитом в Ханты-Мансийск в четверг, а на следующий день посетил одно из крупнейших месторождений Западной Сибири -- Приобское. Его оператором является «Юганскнефтегаз», до недавнего времени принадлежавший ЮКОСу, но теперь перешедший под контроль «Роснефти».

Беседуя с нефтяниками, г-н Миронов заявил, что считает необходимым вернуть принцип «двух ключей»: «Прежде всего стоит отметить, что сейчас значительно сузились права самого субъекта федерации в вопросах природопользования. Многие чиновники в Москве говорили, что губернаторы готовы все растащить, если дать им волю, поэтому нужно все полномочия максимально отобрать в Москву и из Москвы управлять всей Россией. По определению было понятно, что это вряд ли удастся. Но сейчас, когда изменилась система избрания губернаторов и когда губернаторы стали напрямую подотчетны и президенту, и населению своего региона через депутатов, я ставлю вопрос: а нужно ли продолжать эту тенденцию -- отбирать все полномочия у регионов?» Очевидно, что у председателя Совета Федерации ответ на такой вопрос может быть один. И г-н Миронов применил его к проекту документа: «Доработка этого закона должна быть. Потому что если такая концепция будет принята в первом чтении, то в соответствии с регламентом никакими поправками сути его (закона. -- Ред.) уже не изменишь».

В марте, когда МПР впервые направило проект закона в правительство, г-н Миронов высказывал аналогичные претензии. На парламентских слушаниях, где обсуждался документ, он заявил: «Законопроект готовился в условиях процесса резкой централизации власти федеральным центром, когда считалось, что в субъектах не все в порядке, в том числе в минерально-сырьевом комплексе. Теперь губернаторы интегрированы в вертикаль власти, и они стали ответственны перед президентом. Поэтому я предлагаю еще раз посмотреть на идеологию данного закона, его новую редакцию очень ждут в субъектах, особенно богатых минерально-сырьевой составляющей».

В правительстве передумывать не стали, тем более что логика в аргументах г-на Миронова прихрамывала. Ведь если «губернаторы интегрированы в вертикаль власти, и они стали ответственны перед президентом», то выдача им «второго ключа» -- административно бессмысленное дублирование функций.

Но глава СФ не теряет надежды добиться своего. «Работа над законом предстоит большая, и с нашей точки зрения, самое желательное было бы вернуть этот закон в правительство для кардинального его изменения», -- сказал спикер сената в пятницу.
Время новостей , 25.07.2005

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2022, Ленправда
info@lenpravda.ru