Rambler's Top100
Лениградская Правда
12 JULY 2020, SUNDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Прокурорам зачитали права предпринимателей
19.08.2005 00:01
Вслед за МВД, издавшим на прошлой неделе документ об упорядочении милицейских проверок бизнеса, о своих намерениях снизить уровень хозяйственных репрессий вчера заявила Генеральная прокуратура.
Напомним, на прошлой неделе министр внутренних дел Рашид Нургалиев подписал приказ об упорядочении милицейских проверок предпринимателей (см. Ъ от 12 августа). Вчера генеральный прокурор Владимир Устинов подписал приказ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности". Прокурорам всех уровней приказано усилить надзор за законностью правовых актов, издаваемых федеральными, региональными и муниципальными властями. Особо прокурорам велено следить за соблюдением закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Руководящим работникам прокуратуры предписано бороться со взятками, им следует "бескомпромиссно реагировать на факты коррупции и других злоупотреблений" со стороны многочисленных проверяющих малого и среднего бизнеса. В приказе Владимир Устинов предупредил своих подчиненных: "В случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений закона" виновные должностные лица прокуратуры будут привлекаться к строгой административной ответственности вплоть до увольнения.
Поверх барьеров
После дела ЮКОСа прокуратура в роли защитницы предпринимательских свобод выглядит экзотично. В приказе причиной его появления названы "повсеместные грубые нарушения прав предпринимателей, в первую очередь малого и среднего бизнеса". Официальной статистики этих "грубых нарушений" у ответственных за предпринимательство государственных органов не существует. Глава департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров лишь сообщил Ъ, что, по оценкам различных организаций, на преодоление административных барьеров малый бизнес тратит до 10% выручки. "Для сравнения: в Германии этот показатель составляет 3,5% прибыли",– отметил представитель МЭРТа.
Согласно данным опроса, недавно проведенного общественным объединением "ОПОРА России", 75% предпринимателей подвергаются проверкам различных органов государственного контроля по несколько раз в год, в том числе 30% – раз в месяц и чаще. Это при том, что, согласно законодательству, проверяющие из одного и того же органа имеют право наведываться к бизнесменам лишь раз в два года. По данным опроса, чаще всего предприниматели вынуждены "решать проблемы" с сотрудниками милиции (см. диаграмму). Такая ситуация – прямое следствие неоправданно широких полномочий, предоставленных милиционерам действующим законом "О милиции".
Немало неприятностей доставляет бизнесу и действующая система лицензирования: 66% опрошенных назвали неоднозначность лицензионных требований непосредственной причиной произвола чиновников. На суды бизнесмены практически уже не надеются: лишь 2% опрошенных не ставят под сомнение свои шансы отстоять законные интересы в суде. При этом, по мнению предпринимателей, меньше всего шансов на победу у бизнесменов в случае, если оппонентами в суде будут выступать власти региона. Вероятность выигрыша несколько выше, если бизнесу противостоят правоохранительные органы или контролирующие инстанции. Любопытно, что с противоправными действиями чиновников опрошенные встречаются чаще, чем с "контактами" с криминальными группировками.
Бизнес ждет перемен
В условиях хозяйственных репрессий бизнесу остается только уповать на лучшее. "Приказ Владимира Устинова можно рассматривать как долгожданное признание Генпрокуратурой того факта, что с правами предпринимателей в нашей стране действительно происходит что-то неладное",– заявил Ъ президент объединения "ОПОРА России" Сергей Борисов. Он сообщил, что накануне появления приказа лично встречался в генпрокурором и убеждал его в необходимости защиты прав предпринимателей: "Здорово, что Генпрокуратура сработала так оперативно". Член генсовета другой организации бизнеса – "Деловая Россия" – Давид Якобашвили сообщил Ъ, что допускает "имиджевый" характер приказа, но все равно рад его появлению: "Пусть они сделают что-то для бизнеса хотя бы из соображений улучшения собственного имиджа. Пока это сигнал. Если будут и дела, может, в отношении госструктур к бизнесу действительно что-то изменится".
Обрадованные вниманием прокуратуры предприниматели уже требуют продолжения. "Надеюсь, что Генпрокуратура не ограничится только этим приказом. Принципиальный вопрос – создание специализированного государственного органа по защите прав малых предпринимателей. На первых порах эту задачу могли бы решать спецпрокуратуры по обеспечению законности и защите прав субъектов малого предпринимательства",– считает Сергей Борисов. Впрочем, в прокуратуре предпочитают не забегать вперед. "Пока структурных преобразований у нас не предусматривается",– заявила Ъ начальник центра управления информации и общественных связей Генпрокуратуры Наталия Вишнякова.
Коммерсант , 19.08.2005

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru