Rambler's Top100
Лениградская Правда
21 JUNE 2021, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Жалуйтесь кому хотите
25.01.2006 00:01
Вячеслав Кочетков
С сегодняшнего дня заявлять абсолютно обо всех совершенных преступлениях -- от кражи мобильного телефона до шпионажа -- можно будет не только в милицию и прокуратуру, но и в Минюст, ФСБ, Госнаркоконтроль и даже пожарным. По крайней мере это вчера на специальной пресс-конференции пообещали первый замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин и начальник управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Генпрокуратуры РФ Александр Кизлык. Как было объявлено, такая практика вводится межведомственным приказом «О едином учете преступлений». Этот документ подписали первые лица всех силовых служб России -- глава МВД Рашид Нургалиев, генпрокурор Владимир Устинов, директор ФСБ Николай Патрушев, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Черкесов, министр юстиции Юрий Чайка, глава МЧС Сергей Шойгу и руководитель МЭРТ Герман Греф. Соответственно он является обязательным для исполнения всеми сотрудниками этих ведомств, за исключением МЭРТ. Это ведомство участвует в проекте, поскольку впоследствии будет анализировать криминальную статистику для подготовки расчетов о финансировании правоохранительной системы.

Как отметили вчера руководители МВД и Генпрокуратуры, этот приказ призван обеспечить максимально возможную регистрацию и учет совершенных преступлений, а также жесткий контроль за их расследованием. Иначе говоря, излечить одну из самых застарелых и хронических болезней отечественных правоохранительных органов -- игры со статистикой. Выражались, да пока и продолжаются выражаться они в стремлении сотрудников силовых подразделений всеми возможными способами улучшить свои показатели по раскрытию преступлений и «не замечать» жалобы граждан о преступлениях, которые раскрыть сложно. Такая практика сложилась еще с советских времен, но в последние годы стала принимать повальный и даже маразматический характер. Мало того, что милиционеры, да и представители других служб в массовом порядке отваживали жертв преступлений или просто выбрасывали их заявления в мусорную корзину. Все чаще стало доходить до того, что стражи порядка стали сами придумывать, инсценировать или провоцировать преступления, чтобы записать себе на счет очередное раскрытие. Последние лет пять руководство МВД и Генпрокуратуры постоянно ломало голову, как заставить подчиненных честно исполнять свой долг, но без особого успеха. Удастся ли одолеть эту болезнь с помощью нового приказа, покажет только время. С одной стороны, он действительно серьезно меняет систему учета и регистрации преступлений, установленную в целом приказами еще МВД и Генпрокуратуры СССР в конце 80-х годов. В принципе и логика новых правил понятна. Пожарным, к примеру, нет резона отказывать в приеме заявления о краже, поскольку расследовать инцидент будут не они. Они лишь обязаны зафиксировать заявление и переслать его в то или иное подразделение МВД. Теоретически проблема может оказаться лишь в доступности для простых пострадавших граждан других силовых структур помимо родного отделения милиции. Ведь сейчас не то что в ФСБ, но даже к пожарным зайти можно лишь через дверь с кодовым замком и пост охраны.

Как заверил вчера г-н Чекалин, принимать заявления граждан теперь обязаны все правоохранительные структуры, в которых существуют органы дознания. «Они должны принять заявление, даже если оно не относится к их ведомству, а затем передать в кратчайшие сроки куда следует. Те, кто этого делать не будет, понесет серьезные дисциплинарные и уголовные наказания, -- отметил первым замминистра. -- Появление приказа назревало давно, система учета преступлений была несовершенной. Сотрудники правоохранительных органов, пользуясь пробелами в законодательстве, под различными предлогами не брали заявления у граждан, а если и принимали, то не редки были случаи, когда выносился отказ в возбуждении дела, другие милиционеры намеренно неправильно классифицировали заведенные дела и т.д. В результате годами искажалась статистика. Пострадавшие мыкались, добиться правды им если и удавалось, то невероятными усилиями. В новом же приказе дается четка трактовка скрытого преступления. В соответствии с этим приказом мы получим эффект самоочищения и правдивости", -- заявил Чекалин.

Г-н Кизлык со своей стороны отметил, что 2005 год стал «пиком сокрытия преступлений в правоохранительных органах». По его данным, за прошлый год прокуратурами было выявлено и поставлено на учет около 158 тыс. преступлений, скрытых от учета разными службами. В это число вошли 729 умышленных убийств.

Что касается техники действия приказа, то, по словам г-на Чекалина, с 25 января правоохранительные органы обязаны строить отношения с гражданами следующим образом: «Незамедлительно принять заявление, выдать пострадавшему специально разработанный для этих целей корешок-уведомление о принятии заявления с указанием даты и времени, а также данных о лице, это сделавшем. Затем следует приступить к проверке сообщения. Отказ в принятии заявления, а также отказ в выдаче уведомления недопустимы. В случае обнаружения правонарушений со стороны правоохранительных органов наказание кроме непосредственно нарушителя понесет и его начальник. Кроме того, появится «карточка потерпевшего» -- в нее будут вноситься сведения о потерпевшем и обо всех движениях его уголовного дела».

Александр Чекалин отметил, что приказ облегчит жизнь не только гражданам, но и самим правоохранительным органам. По его словам, отныне не будет такого понятия, как «процент раскрываемости», который раньше требовали начальники и из-за которого милиционеры шли на фальсификации и уловки. "Поощрять наших сотрудников будем по количеству раскрытых и расследованных преступлений на душу милицейского населения", -- сказал замминистра.

Несмотря на то что приказ этот представителями МВД и Генпрокуратуры был представлен именно как «революционный» и выглядел он внешне на самом деле таковым, больше никто его вчера комментировать не решился. Хотя вопрос, как, к примеру, контрразведчики или пожарные будут его исполнять, выглядел очень актуально. Сотрудники низовых подразделений ГУВД Москвы, с которыми нам удалось пообщаться, подтвердили, что с приказом их ознакомили, но прокомментировали кратко: «Будем исполнять». Между тем некоторые скептики сразу сказали, что хитрые на выдумки правоохранительные чины могут в ответ на приказ придумать какой-нибудь новый способ избежать лишних проблем и работы. Кроме того, выяснилось, что хоть приказ вступает в силу с 25 января, нормативные акты по прежней системе учета и регистрации преступлений утратят силу только с 1 июля 2006 года.
Алексей Ивлев, Время новостей , 25.01.2006


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru