Rambler's Top100
Лениградская Правда
14 DECEMBER 2019, SATURDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Есть ли жизнь без нефти
4.04.2006 00:01
Вячеслав Кочетков
Мы вам -- "ненефтяной" бюджет, вы нам -- прибыльный стабилизационный фонд. Таким политэкономическим компромиссом закончился правительственный спор между премьером Михаилом Фрадковым и главным финансистом страны Алексеем Кудриным. Судя по всему, до времени зачехлили шпаги оба. Причем публично.

Вчера на годовом отчетном заседании коллегии Минфина премьер произнес речь в редко используемой им наступательной, зажигательной манере. И ничего особо примирительного она не обещала. Г-н Фрадков с первых слов указал финансистам, что одной только фискальной и стерилизационной политикой в экономике сыт не будешь. «Если вы считаете, что деньги стабфонда должны накапливаться и лежать без движения, то предлагайте что-то взамен», -- потребовал премьер, уточнив, что речь идет о развитии экономики. «Да, Министерство финансов выступает в правительстве как идеолог политики стерилизации (излишней денежной массы. -- Ред.). Повторяю, эта идеология принята кабинетом! -- заявил г-н Фрадков. -- Но пока другое слово, слово «развитие» не получило у вас должного распространения». Премьер напомнил, что чаще всего ему доводиться слышать лишь «Нет!» от Минфина. «Главное, этим не увлекаться», -- рекомендовал глава кабинета.

Тут-то он и преподнес главную новость: «Мы на заседании бюджетной комиссии поддержали модель «ненефтяного» бюджета. Уверен, что эта инициатива позволит выявить дополнительные ресурсы экономики». И добавил: «Я жду конкретики. Не хотелось бы увидеть бюджет, просто пересчитанный исходя из более низких цен на нефть».

Как известно, на прошлой неделе Алексей Кудрин заявил о возможности принципиального изменения механизма формирования бюджета для борьбы с неумеренным ростом бюджетных расходов. Сейчас часть доходов от экспорта «черного золота» идет в бюджет, а часть -- в стабфонд. Г-н Кудрин предложил рассчитывать бюджет вовсе без учета нефтяных денег. В этом случае все доходы от нефти поступают на отдельный счет и используются, если в "ненефтяном" бюджете возникает дефицит. По подсчетам министра, если бы мы использовали такой механизм в 2004 году, то дефицит "ненефтяного" бюджета составил бы 2,8%, а в первом полугодии прошлого года -- 4,7%. Министра вдохновляет пример Норвегии и Казахстана, тоже зарабатывающих немалые нефтедоллары: они уже озаботились тем, чтобы не залезать без особой нужды в этот источник, и законодательно ввели ограничения на дефицит своего "ненефтяного" бюджета. «Мы предлагаем не сразу сокращать расходы, а определить дефицит «ненефтяного» бюджета и не увеличивать его» -- так резюмировал тогда Алексей Кудрин свое предложение. И вот теперь с этим предложением публично солидаризировался едва ли не главный оппонент главы Минфина в правительстве -- премьер, в свое время "отнявший" у г-на Кудрина руководство бюджетной комиссией. Той самой, которая теперь одобрила достаточно революционную инициативу министра финансов.

Впрочем, у министра финансов вчера нашлись другие критики. Например, вице-премьер Александр Жуков: «Мы сегодня живем вчерашним днем, когда говорим, что нам надо исключительно поддерживать финансовую стабильность». И пояснил, что экономический рост этим не заменишь. А потому следует срочно решить, что мы собираемся делать с накапливаемыми средствами в различных отечественных фондах.

Алексей Кудрин вначале не смог скрыть своей уязвленности. «Иногда функции нашего министерства сводят к техническим -- написанию бюджета, а мы заботимся о росте», -- обиженно сказал он. И напомнил, что президент сверстанный Минфином бюджет-2006 назвал «бюджетом развития». Мол, а вы говорите, что мы ничего не умеем. «Мы умеем работать и с термином «развитие», -- заявил г-н Кудрин.

Далее доклад главного финансиста страны состоял из предупреждений и опасений. «Мы стоим перед ресурсным проклятием нашей экономики!», «Избыточная ликвидность вредна всем!», «В ближайшие три года нас ожидает снижение и потребления, и инвестиций. Могут ли госинвестиции помочь? Нет!» Да еще, по словам г-на Кудрина, они (госинвестиции) убивают и уже убили в России частные инвестиционные инициативы.

С подобной кудринской интерпретацией не захотел согласиться коллега Герман Греф. «Скажу прямо, -- обозначил свою позицию г-н Греф. -- Я считаю сегодняшний уровень инвестиций, включая государственные, недостаточным. Они должны составить не менее 3% ВВП. И нам придется увеличить их объем, если мы хотим добиться экономического роста. И не нужно говорить, что государственные инвестиции создают конкуренцию частным -- они создают для них базу».

Между тем о главном -- «ненефтяном» бюджете и управлении стабфондом -- г-н Кудрин на заседании коллегии подробно говорить не стал. Что же касается своего «отступления» по линии стабфонда, то его г-н Кудрин огласил лишь в кулуарах, но перед прессой. Итак, в обмен на возможное появление «ненефтяного бюджета» г-н Кудрин произнес слова, которых от него давно ждали: «Меньшая часть стабфонда может быть инвестирована в акции высоконадежных иностранных компаний». Управлять этими средствами, по мнению главы Минфина, может либо частная иностранная компания, либо ЦБ. Иными словами, г-н Кудрин подтвердил, что помещать весь стабфонд исключительно в низкодоходные иностранные государственные обязательства теперь необязательно.

Премьер хотя и не слышал этих речей своего коллеги, но заранее их предугадал, когда завершал торжественную часть заседания коллегии: «Склонен приветствовать нежелание делать безапелляционные выводы. Этап обострения и напряжения отношений завершен. Идем от позитива».  
Вера Кузнецова, Время новостей , 4.04.2006

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru