С утра налоговое совещание проводил министр финансов Алексей Кудрин, а во второй половине дня представители заинтересованных сторон - уже в более узком кругу - переместились на совещание к главе президентской администрации Сергею Собянину. На последнем, в частности, присутствовали помощник президента Игорь Шувалов, главы экспертного и государственно-правового управлений администрации Аркадий Дворкович и Лариса Брычева, вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин со своим заместителем Сергеем Шаталовым, министр экономического развития и торговли Герман Греф, глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков, зампредседателя бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров, председатель думского налогового подкомитета Наталья Бурыкина, а интересы бизнеса представлял глава РСПП Александр Шохин. Как удалось выяснить "Газете", прошедшие совещания оказались результативными - часть спорных вопросов сторонам все-таки удалось согласовать. При этом некоторые из них - в пользу предпринимателей, другие - в пользу налоговиков. Большинство участников оценили переговоры как "позитивные".

Чего же в итоге добились депутаты и поддерживающие их предприниматели? Во-первых, презумпция добросовестности налогоплательщиков. Тот факт, что такая презумпция должна существовать, вчера подтвердили все. Однако термин "добросовестности" по-прежнему устраивает далеко не всех. В частности, Минфин. По сведениям "Газеты", его еще предстоит согласовать после дополнительных консультаций с Высшим арбитражным, а также Конституционным судами. Последний, напомним, ввел термин "недобросовестность" в практику налоговых отношений, тем самым создав массу проблем налогоплательщикам.

"Мы сталкиваемся с вопиющими случаями: налоговики составляют черные списки недобросовестных налогоплательщиков, куда порой попадают известные люди и даже люди из губернаторского корпуса. Это просто беда. Недобросовестность - это тот яд, который был впрыснут в правоприменительную практику Конституционным судом", - считает присутствовавший на совещании у Алексея Кудрина глава "ОПОРЫ России" Сергей Борисов.

Во-вторых, проблема принудительного взыскания авансовых платежей. Минфин ратовал за то, чтобы узаконить сложившуюся практику, когда налоговики взыскивают с предпринимателей не только авансовые платежи по налогам, но еще и штрафуют их за несвоевременную уплату. Договорились, что штрафов в таких ситуациях не будет. Зато сами авансы, а также пени за просрочку платежей налоговики взыскивать все-таки смогут. Удалось договориться с Минфином и по срокам проведения выездных налоговых проверок: срок проверки два месяца (плюс 1 месяц на проверку обособленных подразделений). Но его можно приостановить на срок до 9 месяцев в случаях проведения экспертизы, встречной проверки и для перевода предоставленных документов на русский язык и запроса сведений у иностранного государства. В последнем случае срок приостановления проверки может быть продлен еще на 3 месяца. Напомним, первоначально Минфин предлагал в ряде случаев продлевать выездные проверки на срок до 15 месяцев. Решено также отказаться от специальных проверок по налогу на добавленную стоимость, которые также предполагалось ввести.

Кроме того, решено внести в Налоговый кодекс норму, в соответствии с которой нарушение существенных условий процедур проведения налоговых проверок (в частности, нарушение сроков проверки) является основанием для отмены соответствующих решений вышестоящим налоговым органом или судом.

В выигрыше и налоговики. Уголовную ответственность для них, даже если они сами заведомо привлекли к ответственности невиновного, решено не вводить. Не будут по-прежнему налоговые органы платить и госпошлину в судах в случае проигрыша дела.

"Странно, что за проигранные дела налоговые органы не будут платить госпошлину. Это был бы дисциплинирующий момент за их непрофессионализм", - недоумевает зампредседателя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков. Разочарованы предприниматели и тем, что налоговики опять выпадают из поля уголовной ответственности.

"Если бы такую ответственность удалось ввести, это было бы достижение", - считает председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. "Привлечение к ответственности заведомо невиновных - это преступление. И другие субъекты, например, прокурорские работники, ответственность за подобные действия несут", - согласен с ним Сергей Беляков.