Rambler's Top100
Лениградская Правда
17 AUGUST 2022, WEDNESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Сигнал "SOSка"
16.06.2006 00:01
Вячеслав Кочетков
Первая попытка обсудить на заседании правительства важнейший постулат административной реформы -- а именно перевод министерств на планирование расходов исходя из конкретных заявленных целей своей деятельности -- закончилась конфузом. Министерства так неясно формулируют цели, на которые так ясно просят средства, что главный правительственный казначей -- министр финансов Алексей Кудрин вчера вынужден был выступать в роли мрачного пророка. Он прямо заявил, что считает идею коллег поставить в центр бюджетного планирования «Сводный доклад действий правительства до 2008 года» неадекватной.

Вчера на очередном заседании правительства с изложением этого документа выступил вице-премьер Александр Жуков. Он рассказал о поставленных министерствами и ведомствами задачах и их частичной реализации (где это случилось), о методике оценки работы регионов («пятерки» или «двойки» выставлялись, в частности, исходя из доходов на душу населения) и даже о новых тенденциях развития мировой экономики.

Во главу угла г-н Жуков поставил решение проблемы скорейшего выхода на «бюджетирование по результату». Не за десять лет, как развитые страны, -- быстрее. «Ключевое слово у вас правильное -- планирование!» -- порадовался за стратегическое мышление коллег премьер-министр.

Отдельные министры доклад поощряли и одобряли. Например, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов отметил как достоинство «принуждение органов исполнительной власти к осмыслению» своей деятельности. Но признал, что на пути «бюджетирования по результату» имеется огромное количество законодательных ограничений. А вот министр сельского хозяйства Алексей Гордеев высказался против того, что все члены кабинета должны подстраиваться под политику Минфина.

«Один министр считает, что он главный, и главное -- сдерживать инфляцию. А мы считаем, что важно приехать в село и объяснять, как будем бороться с бедностью, как будем развиваться", -- посетовал он и выразил надежду на более конструктивное взаимодействие с Минфином и Минэкономразвития. «Два года назад мы получили бюджетную соску, работаем, надеемся, что получим, но от соски сыт не будешь», -- попытался г-н Гордеев достучаться до сознания коллег.

«Соска имеет один недостаток -- она выплевывается", -- поделился опытом отец двух сыновей Михаил Фрадков. И продолжил: "Ребенок растет, вот вы сейчас растете, мы растем, правительство растет, когда достигнем уровня экономического и стратегического планирования, тогда бюджет перестанет существовать своей собственной жизнью". А дальше говорил уж совсем в духе доктора Спока: "Но с течением времени организм требует по мере роста, и мир развивается, и тенденции, ну плюнет соску рано или поздно, или бутылку придется поставить".

Расширенное сравнение бюджетного планирования с развитием младенческого организма постепенно перешло к результирующей части: "Поэтому мы требуем от министров быстрее сформулировать программные документы, чтобы Алексею Леонидовичу (Кудрину. -- Ред.) проще было инвентарь менять, со смеси молочной перейти на что-то еще, более качественнее сделать, по объему -- то же, но более питательное".

Вошедший во вкус премьер не унимался. "Раньше бы и этот вопрос (долгосрочного бюджетного планирования. -- Ред.) не возник, раньше все делали на уровне соски и младенца, но ребенок растет, а сейчас надо проверить, что там у вас творится в детской комнате. У вас там игрушки по всем углам разбросаны и памперсы не меняли".

А дальше, видимо, уже настраиваясь на состоявшийся в тот же день Совет по конкурентоспособности и предпринимательству, премьер сделал окончательный вывод: "Ясно, что нам нужно заниматься делом, а не соску сосать, ясно, что преодолеть технологическое отставание нужно, сельское хозяйство развивать, чтобы, как в Германии, у нас картошка была как минимум". По его словам, "пока не сформулируем четко параметры экономической политики, долгосрочный прогноз, не определим направления работы -- в Минфин можно не ходить до этих пор".

Однако, несмотря на соло премьера, Алексей Кудрин и на этот раз не обошелся без яркой оппозиционной речи. Он заявил, что по ходу работы над документом произошла концептуальная подмена. «Сначала доклад предполагался как бюджетный, -- напомнил г-н Кудрин. -- Позже вдруг решили оценить не качество бюджетных расходов, а в целом работу министерств и ведомств». Но даже это у авторов доклада, по мнению главного финансиста, получилось с трудом. «Нам нельзя планировать реформы, которые не оценены по деньгам, -- настаивал г-н Кудрин. -- Этот доклад не может быть инструментом бюджетного планирования».

«Алексей Леонидович, вы говорите, пожалуйста, «по моему мнению»!» -- попросил премьер. «Не по моему, а по мнению Минфина», -- поправил премьера г-н Кудрин. И продолжил: «Не дай бог нам использовать этот доклад при формировании бюджета. В противном случае мы будем иметь неадекватный бюджет!».

Премьер очень жестко осудил столь «пренебрежительное отношение к документу», но все же посоветовал министерствам «не ставить ложных целей». Доклад, как обычно, без фиксации особых мнений одобрили в целом. Но планировать бюджет на его основе явно не будут. По крайней мере при нынешнем министре финансов.
Вера Кузнецова, Время новостей , 16.06.2006

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2022, Ленправда
info@lenpravda.ru