Новый министр регионального развития Дмитрий Козак получил суперминистерство, утверждает газета "Ведомости". Его ведомство будет управлять инвестиционным фондом, который передается из ведения министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), а также всеми федеральными целевыми программами (ФЦП). Кроме того, подчиненные Козака займутся бюджетной поддержкой регионов. Все эти средства в сумме составляют около двух триллионов рублей.
Газета "Коммерсант" уточняет, что в бюджете на 2008 год на выполнение всех ФЦП заложено 698 млрд руб., на субсидии для развития социальной и инженерной инфраструктуры в регионах - 10 млрд руб, на объекты капитального строительства в жилищно-коммунальном хозяйстве - 43 млрд руб. Трансферты в субъекты Федерации составят 1800 млрд руб, еще 328 млрд - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Инвестиционный фонд, созданный в конце 2005 года, развивает инфраструктурные проекты и его наполненность постоянно растет, сообщает газета "Ведомости". На 2007 года запланированы инвестиции в 180 миллиардов рублей. Это увеличит аппаратный вес Козака, считает эксперт Игорь Николаев. Аналитик Юрий Симачев добавил, что теперь деньги инвестиционного фонда будут в большей мере направлены на решение региональных проблем.
Что касается федеральных целевых программ (ФЦП), то большая их часть и так с начала 2006 года была в ведении Минэкономразвития. Сейчас их девять, среди них - программы по развитию Дальнего Востока, Забайкалья и Юга России. Но в ведении МЭРТ оставалась программы развития Владивостока и Сочи, теперь они тоже перейдут в ведение Минрегионразвития. Впрочем, федеральная целевая программа по развитию Сочи будет ликвидирована, как только вступит в силу закон о новой олимпийской государственной корпорации, сообщил директор Института региональной политики Булат Столяров. К Минрегиону переходят и ведомственные целевые программы, касающиеся территориального развития.
Переходом межбюджетных отношений в ведение Минрегиона недовольны в министерстве финансов, которое ранее занималось региональными трансфертами, составляющими около триллиона рублей в год. Заместитель руководителя аппарата комитета Государственной Думы по промышленности Алексей Бирюков надеется, что межбюджетные вопросы будут решаться все-таки не одним Минрегионом, а коллегиально.
Ведомство Козака также получает фонд развития жилищно-коммунального хозяйства. Он управляется наблюдательным советом, большую часть членов которого назначает президент.
"Коммерсант" допускает, что передел полномочий между МЭРТ и Минрегионом еще не завершен. Во-первых, у Козака нет собственной команды, а его предшественник Владимир Яковлев тоже не смог подобрать работоспособный коллектив. Штат министерства составляет пока всего 300 сотрудников, что в10 раз меньше, чем в МЭРТ. Так что судьба инвестиций может зависеть от того, кто из новых министров будет успешнее в поиске персонала. Во-вторых, издание не уверено, что распределение полномочий между МЭРТ и Минрегионом прописано в президентском указе достаточно четко, так что, возможно, Дмитрию Козаку придется бороться за доступ к триллионам бюджетных рублей с новым министром экономического развития и торговли Эльвирой Набиуллиной.
