Rambler's Top100
Лениградская Правда
16 SEPTEMBER 2019, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Шесть лет Путину
6.11.2008 12:28
В первом послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложил увеличить сроки полномочий президента до шести лет, Государственной думы — до пяти. Кроме того, по его предложению правительство должно будет ежегодно отчитываться перед нижней палатой «по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом».

Увеличение срока полномочий президента потребует изменений ст. 81 Конституции России, Госдумы — ст. 96. Введение отчета правительства, по словам президента, потребует отнести к предметам ведения Госдумы, о которых сказано в ст. 103, контрольные функции в отношении исполнительной власти. «Речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции, — заверил Медведев. — О действительно важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов».

Это именно конституционная реформа, возражает бывший судья Конституционного суда Тамара Морщакова, потому что она меняет взаимоотношения правительства и парламента и потому что она меняет сроки легислатуры основных институтов государственной власти. По ее словам, конституционной реформой было бы любое изменение жесткой конституции, в России жесткая Конституция, т. е. такая, которая меняется трудно. Чтобы увеличить срок полномочий президента и нижней палаты, а также ввести норму об отчете правительства, нужно принять федеральные конституционные законы о поправках в Конституцию, объяснила порядок Морщакова, за них должно проголосовать две трети депутатов, три четверти сенаторов и две трети региональных парламентов.

Поскольку процедура долгая, изменения в Конституцию будут приняты скорее всего в следующем году, сообщил источник в администрации президента.

Изменение срока не распространится на действующего президента и действующий состав Госдумы, сообщила помощник президента Лариса Брычева.

Это не импровизация Медведева, реформа была задумана при Владимире Путине, а ее основной автор — первый замруководителя администрации Владислав Сурков, говорит чиновник администрации президента. План продления сроков полномочий был сформирован еще в 2007 г. под Путина, сообщил источник, близкий к администрации президента, он включал избрание преемника, который проведет необходимые конституционные изменения и непопулярные социальные реформы, чтобы Путин вернулся в Кремль уже на более длительный срок: вносить изменения под себя было бы неэтично. Собеседник «Ведомостей» предположил, что при таком сценарии Медведев может досрочно сложить с себя полномочия, мотивировав это изменением Конституции, и тогда президентские выборы могут состояться уже в 2009 г. Тогда будут разведены президентские и парламентские выборы, о чем говорил Путин, а одновременно они пройдут в 2021 г. — по окончании «Стратегии-2020».

«Оснований для того, чтобы Путин вернулся на президентский пост уже в следующем году, я не вижу, потому что в 2009 г. будет продолжаться срок действующего президента», — сказал пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков.

Другой источник, близкий к администрации президента, заметил, что избирательная кампания Путина, по сути, стартовала. У него появился свой сайт. 20 ноября на съезде «Единой России» Путин как председатель партии выступит с программным заявлением, затем с помощью сети общественных приемных пообщается в прямом телеэфире с народом (новая редакция «Прямой линии с президентом»).

Медведев такой формы контакта с населением не использовал и не собирается, сообщают в его администрации. По количеству упоминаний в СМИ Путин догнал Медведева, показывают замеры компании «Медиалогия» (см. график).

Источник в руководстве «Единой России» высказал мнение, что увеличение сроков полномочий Думы и президента лишь повод для начала более глобальной правки Конституции, которая в конечном счете может быть использована для введения в России парламентской республики. Медведев уже фактически провозгласил парламентскую республику, считает один из членов Совета Федерации.

Увеличение полномочий Госдумы и президента на разное время оптимизирует сроки проведения думских и президентских выборов, поскольку две кампании, идущие одна за другой, сложны для избирателей, радуется член ЦИК Елена Дубровина.

Теперь популистских года, тяжелых для бюджета, будет не один, а два, переживает чиновник в Минфине.

Необходимость отчитываться перед Госдумой сложнее для правительства, считает первый вице-премьер Игорь Шувалов, но по конституционной модели это правильно, потому что такая форма, как утверждение председателя правительства парламентом, — тоже своего рода контроль над правительством.

Расширение полномочий будет заключаться только в ежегодном докладе, без каких-то оргвыводов, поскольку вряд ли единороссы будут критиковать лидера партии, говорит чиновник правительства.

В региональных парламентах пятилетний срок полномочий уже стал нормой, обращает внимание Вячеслав Володин из «Единой России». Реформа позволит более уверенно проводить серьезные законопроекты и налаживать взаимодействие с исполнительной властью, считает бывший замруководителя управления по внутренней политике администрации президента Алексей Чеснаков.

Ведомости , 6.11.2008

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Как прошел ЕДГ-2019 в СЗФО
9.09.2019, Радио Свобода
Логин
Пароль

Архив Ленправды
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2019, Ленправда
info@lenpravda.ru