В связи с нецелесообразностью принятия, губернатор Санкт-Петербурга вернул без подписания закон "О мерах, предпринимаемых Санкт-Петербургом в целях расселения коммунальных квартир", принятый городским парламентом 19 сентября 2001 года. Владимир Яковлев обращает внимание депутатов, что из названия и преамбулы следует, что целью закона является создание условий для расселения коммунальных квартир. В то же время согласно статье 1 предметом регулирования закона является установление условий и форм поддержки жилищно-строительных кооперативов. Таким образом, предмет регулирования, отмечает глава исполнительной власти, не соответствует его названию.
Кроме того, несмотря на заявленную в названии и преамбуле цель, закон не решает проблему расселения коммунальных квартир, так как предусматривает повторное заселение жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в приобретенные городом коммуналки.
Губернатор также указывает на противоречия отдельных положений закона действующему законодательству. Программа мероприятий, направленных на расселение коммунальных квартир (статья 5 закона), по своей сути является целевой программой Санкт-Петербурга. Требования к порядку рассмотрения и утверждения целевых программ регулируется соответствующим городским законом. Третье чтение по проекту целевой программы производится не позднее принятия за основу законопроекта о городском бюджете. То естьь программа мероприятий, направленных на расселение коммунальных квартир, не может утверждаться в качестве приложения к закону о бюджете Санкт-Петербурга. Помимо этого, нормативные правовые акты, реализация которых ведет к финансированию новых видов расходов городского бюджета, исполняются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета после соответствующих изменений в закон "О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 год".
Напомним, что закон "О мерах, предпринимаемых Санкт-Петербургом в целях расселения коммунальных квартир", принятый городским парламентом 19 сентября 2001 года, предполагал ежегодное выделение в городском бюджете денежных средств в размере 1% от суммы доходной части бюджета для приобретения Санкт-Петербургом комнат в коммунальных квартирах у граждан, являющихся членами ЖСК (а также по 0,1% - для предоставления займов ЖСК и для заключения городом договоров поручительства по обязательствам ЖСК).