Губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев вернул в городской парламент без подписания Закон "О градостроительном планировании Санкт-Петербурга", принятый депутатами 21 ноября 2001 года. Как отметил губернатор, согласно этому документу все вопросы регулирования градостроительной деятельности должны быть детально прописаны в законах Санкт-Петербурга, и необходимо принять не менее девяти законов, подробно описывающих процедуры и регламент принятия градостроительных решений. В частности, должны быть приняты законы о комиссии по градостроительному планированию Санкт-Петербурга; об информировании жителей города о решениях в области градостроительства; о территории градостроительного резерва; о порядке участия жителей, владельцев недвижимости, объединений граждан и юридических лиц в градостроительном планировании; о зонировании территории Санкт-Петербурга. Кроме того, необходимо утвердить положения о резервировании земельных участков под проектирование и строительство, об установлении границ и земельных участков жилых, производственных, общественно-деловых и иных зон, а также законы о межевании территории Санкт-Петербурга, предназначенной для новой застройки, и об особых правилах землепользования и застройки.
С точки зрения В.Яковлева, такой подход к развитию законодательства в области градостроительства принципиально неверный. Все перечисленные вопросы могут быть отражены в одном законе. Губернатор считает, что в этом документе должны быть прописаны основные положения о том или ином способе регулирования, детальное же изложение соответствующих процедур является техническим вопросом и должно относиться к компетенции территориальных и отраслевых органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.
Кроме того, В.Яковлев указал на несоответствие отдельных положений закона федеральному законодательству: Градостроительному, Бюджетному и Земельному кодексам РФ, а также Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В.Яковлев подчеркнул, что в настоящее время на рассмотрении городского парламента находится внесенный им законопроект "О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге". В этом документе отражены не только положения, обозначенные в депутатском законе, но и еще целый ряд актуальных вопросов, требующих незамедлительного разрешения на уровне закона Санкт-Петербурга.