Семейный подряд губернатора Цуканова

Организация «Трансперенси интернешнл — Россия» обратилась в региональную прокуратуру с просьбой провести проверку соблюдения губернатором Калининградской области Цукановым запретов и ограничений, установленных для лиц, замещающих госдолжности. Поводом стала информация о том, что ООО «НПЦ «Аматэл» выиграло тендер на поставку и монтаж шести модульных фельдшерско-акушерских пунктов для трех районных больниц общей стоимостью 13 млн руб. Как сообщают "Ведомости", совладельцами предприятия, по данным местных СМИ, являются мать губернатора Надежда Матвеевна Цуканова и его брат Андрей Николаевич Цуканов. По данным системы СПАРК, люди с такими именами действительно являются учредителями ООО «НПЦ «Аматэл».

Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте госзакупок, заявка второго участника конкурса была отклонена Конкурсным агентством области со ссылкой на недочеты в оформлении. В итоге «Аматэл» получил право на заключение контракта на безальтернативной основе и по максимальной цене.

Компания «Аматэл» была основана в начале 2000-х самим Николаем Цукановым, когда он вернулся в Гусев из Москвы.

Единственного конкурента «Аматэла» конкурсное агентство областного правительства не допустило до участия в торгах под предлогом того, что длина облицовочного стального листа в техническом задании была указана «не менее 6100 мм», а ширина «не менее 1080 мм», при том что в отклоненной заявке значилось «6100 мм, 1080 мм». В результате контракт будет заключен по максимальной цене в 13,2 млн руб. (2,2 млн руб. за один ФАП). Протокол об отказе в допуске к торгам единственного конкурента подписывала лично руководитель конкурсного агентства областного правительства Елена Дятлова.

Интересно, что стартовая цена определялась на основании данных, предоставленных все тем же «Аматэлом», а также ООО «Стройсервис» и ООО «АлАн-Парт». Причем,«Аматэл» для мониторинга заявил цену в 2,5 млн руб. за ФАП. Остальные компании предложили соответственно 1,9 и 2,2 млн руб. В Калининградской области зарегистрировано более 200 компаний с названием «Стройсервис», поэтому понять какая из них представляла данные невозможно. Компания «АлАн-Парт» зарегистрирована в Гусеве, принадлежит Анне Пикулик и занимается электромонтажными работами.

Как подчеркнул в беседе с RUGRAD.EU представитель одной из компаний, занимающейся продажей универсальных модулей, техническое задание по данному аукциону производило впечатление «заточенного» под «Аматэл», так как принципиальной разницы небольшие отклонения в размере ФАПов не имеют, но сформулированные условия позволили отсечь большинство калининградских компаний, занимающихся поставками модулей в Калининградской области.

По данным системы СПАРК, это не первый заказ, который «Аматэл» получает от областного правительства. В прошлом году предприятие трижды побеждало в конкурсе на поставку модульного фельдшерско-акушерского пункта (стоимостью 1,8-1,9 млн руб.). «Аматэл» также получил несколько подрядов на обустройство детских игровых площадок от администрации Гусевского городского поселения (с 2005 г. Цуканов был мэром Гусева).

Конкурсное агентство подчинено губернатору, а победившая в торгах компания принадлежит его родственникам, т. е. в данном случае речь может идти о конфликте интересов, считает руководитель региональной приемной «Трансперенси интернешнл» Илья Шуманов. Он напоминает, что по закону чиновник должен уведомить своего нанимателя о наличии потенциального конфликта. По данным «Трансперенси», Цуканов о возможном конфликте администрацию президента не информировал.

Шуманов отмечает, что опыт борьбы с такого рода нарушениями у прокуратуры уже есть: надзорное ведомство добилось увольнения (правда, «по собственному желанию») вице-премьера областного правительства, министра строительства и ЖКХ Евгения Морозова, который к моменту назначения являлся учредителем и собственником нескольких строительных компаний (затем они перешли его родственникам).

В течение понедельника губернатор также был недоступен для комментариев, однако вечером пресс-служба правительства предоставила «Новому Калининграду.Ru» письменное заявление губернатора.

Цуканов говорит о том, что ему требовалось время для того, чтобы «провести проверку изложенных фактов». «О ситуации с конкурсами по строительству ФАПов мне стало известно из новостной информации региональных сайтов, — заявляет губернатор. — Конкурсов и аукционов на областной площадке проходит около 3 тысяч в год».

Глава региона утверждает, что конкурс был проведён в соответствии с действующим законодательством. Цуканов полагает, что компания, основанная им самим и возглавляемая его братом, «так же, как и все остальные организации имеет равные права на участие в публичных конкурсах», а также подчёркивает: «лично я не вхожу в состав конкурсной комиссии, не заключаю договоров, не подписываю документов». Вместе с тем губернатор намерен «приложить усилия», чтобы фирма «АМАТЭЛ» не принимала участия в областных конкурсах, чтобы «избежать недоразумений».

«Считаю, что руководители структурных подразделений должны были уведомить меня об этом факте раньше. Я поручил провести служебную проверку и виновные будут наказаны, — резюмирует Николай Цуканов. — В настоящее время все необходимые процедуры согласно действующему законодательству мною соблюдены».

| | Поделиться