В Москве президенты Белоруссии, Украины и Казахстана договорились о формировании единого экономического пространства с Россией. Подобные намерения лидеры стран СНГ высказывали не раз, причем в разном составе. Но на этот раз, уверяют президенты, все должно получиться. Президенты России, Украины, Белоруссии, Казахстана и Украины подписали в воскресенье в Кремле заявление о подготовке к формированию Единого экономического пространства. Как сообщил журналистам президент Украины и председатель совета СНГ Леонид Кучма, соглашение о формировании Единого экономического пространства должно быть подготовлено к сентябрю 2003 года. Заявление президентов отчасти раскрывает, что под этим подразумевается. Четыре республики СНГ к сентябрю должны договориться о «согласованной экономической политике по ряду направлений, гармонизации соответствующего законодательства и создании единой регулирующей межгосударственной независимой Комиссии по торговле и тарифам». «Конечной целью работы является создание Организации региональной интеграции. С этой целью стороны учреждают совместную Группу высокого уровня и утверждают ее мандат». Как заявил российский президент Владимир Путин, рабочая группа будет находиться в Киеве, а возглавит ее глава Казахстана. Он также подчеркнул, что Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан «открыты для присоединения других заинтересованных стран». Президенты России, Белоруссии, Украины и Казахстана также заверили, что новая организация не станет альтернативой СНГ. По словам Леонида Кучмы, «у нас нет желания создавать внутри СНГ еще одну организацию. У нас есть главное желание – создать единое экономическое пространство, чтобы за это пространство отвечала одна организация вместо многих». Замечание не лишнее. Государства, главы которых подписали воскресное заявление, и так уже вступили между собой в довольно сложную систему интеграционных соглашений. Россия и Белоруссия вообще являются членами одного Союзного государства. Они же вместе с Казахстаном являются членами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Когда ЕврАзЭС создавали в 2000 году, это тоже преподносилось как принципиально новый этап экономической интеграции на пространстве бывшего СССР. Кстати, Украина в Евразийское сообщество так и не вступила. Однако министр экономического развития и торговли России Герман Греф считает, что новый документ отличается от предыдущих тем, что предусматривает создание наднационального органа экономического регулирования, чего так боялись члены СНГ прежде. Предполагаемая Комиссия по торговле и тарифам сможет унифицировать внешнеторговое законодательство четырех стран, без чего разговоры о едином экономическом пространстве просто теряют смысл. Особенно важна единая таможенно-тарифная политика в перспективе вступления в ВТО, куда стремятся все участники соглашения. Теперь придется вести переговоры с членами ВТО сообща, иначе возникнет противоречие между требованиями этой организации и стремлением четырех бывших советских республик к экономическому единству. При этом срок выработки окончательного соглашения (к сентябрю) Герман Греф назвал «чрезвычайно напряженным», поскольку ранее Минэкономразвития предполагало, что на это потребуется не менее одного года. Сразу обо всем договориться все равно не получится. Например, по словам Грефа, пока не обсуждается создание единой валюты в рамках новой организации. Это и неудивительно – ведь даже Москва и Минск давно вступившие в союзные отношения, до сих пор не могут согласовать механизм введения единой валюты в своем союзе. Ну а «четверке» хорошо бы для начала договориться о ликвидации таможен на границах между ее членами – обещание сделать это звучит едва ли не со времен создания СНГ.