Лениградская Правда
9 DECEMBER 2024, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          ИХ НРАВЫ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Холодное дыхание Минфина
31.03.2003 00:01
Главному финансиситу Смольного Виктору Кротову предложено зафиксировать в горбюджете долг, образовавшийся по договору поручительства по инвестиционному кредиту, привлеченному для строительства в Петербурге вокзального комплекса РАО "ВСМ".

Точку зрения федеральных властей на развитие событий изложил начальник департамента бюджетных кредитов и гарантий министерства финансов РФ Евгений ЕЛИН.

- Каков объем финансовых претензий федеральных властей к Петербургу по этому кредиту?

- $ 34 млн., по данным на 01.03.03, включая $ 147,3 тыс. процентов по кредиту и $ 194,7 тыс. штрафов за просрочку выплат.

- Губернатор Владимир Яковлев неоднократно заявлял, что "Петербург никогда не давал гарантий по этому кредиту". Как можно охарактеризовать позицию, занятую Смольным?

- Характеризовать эти заявления не входит в мои обязанности, но в Минфине хранится оригинал гарантии по этому кредиту: договор поручительства №242 от 21 октября 1997 года. Он подписан Владимиром Яковлевым, руководством Минфина и "Внешэкономбанка". Документ составлен со всеми необходимыми печатями, подлинность подписи губернатора Яковлева никогда никем не оспаривалась.

- Но ведь городской ЗакС не подтвердил подпись градоначальника. На основании чего в таком случае федеральный центр требует с города возврата денег?

- Предложения о привлечении кредита Великобритании для строительства транспортно-коммерческого центра вносились РАО "ВСМ" и были поддержаны правительством Петербурга, которое выступило с инициативой предоставления контргарантий по указанному кредиту за счет средств бюджета города.

Соответствующее письмо было оформлено в апреле 1996 года. Правительство РФ распоряжением №1016-р от 27 июня 1996 года признало привлечение кредита целесообразным только при условии предоставления правительством Петербурга контргарантий по возврату привлекаемых ресурсов. Эти контргарантии должны обеспечить безусловность возврата в федеральный бюджет предоставленных РАО "ВСМ" кредитных ресурсов.

Несмотря на то, что договор поручительства не был утвержден Законодательным Собранием, правительство Петербурга неоднократно обращалось в Минфин и правительство РФ с просьбой о принятии мер, обеспечивающих продолжение строительства транспортно-коммерческого центра, обещая скорейшее завершение процедур утверждения договора поручительства в ЗакСе.

В федеральном законе "О федеральном бюджете на 2001 год" в программе государственных внешний заимствований РФ именно правительство Петербурга указано как орган, предоставивший гарантии по возврату средств в федеральный бюджет. То есть в федеральном законе сделка поручительства отражена как действительная. Эта норма федерального закона не оспаривалась соответствующими органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Каких-либо мер по изменению этой нормы (например, путем внесения законопроекта о корректировке закона "О федеральном бюджете на 2001 год") не предпринималось.

- В Смольном утверждают, что ответственность по этому кредиту - в соответствии с постановление правительства РФ - должен нести не городской бюджет, а ФГУП "Октябрьская железная дорога".

- В октябре 1998 года губернатор Петербурга внес предложение о дополнительном оформлении договора поручительства с ГУП "ОЖД" к долговым обязательствам РАО "ВСМ" по указанному кредиту Великобритании. Однако договор поручительства так и не был оформлен, так как выяснилось, что принять обязательства ГУП "ОЖД" как третьего лица, выступающего в качестве поручителя, нельзя из-за неустойчивого финансового положения данного предприятия (задолженность по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды).

Кроме того, были возражения со стороны МПС России. Иными словами, правительство Петербурга предложило, чтобы ГУП "ОЖД" выступило гарантом, но, после проработки вопроса, в правительстве России посчитали, что ГУП "ОЖД" не может выступать гарантом, так как является должником. Таким образом, эта тема была закрыта.

- Каковы, по вашей оценке, судебные перспективы дела РАО "ВСМ"?

- Данный вопрос будет рассматриваться, в соответствии с действующим законодательством, последовательно во всех инстанциях, пока не завершится. При этом суд должен рассматривать действительность договора и обоснованность его подписания должностным лицом. В случае признания договора действительным, он должен быть исполнен. В случае признания сделки недействительной, судом должны быть квалифицированы действия должностного лица - губернатора Петербурга - и определена его ответственность.

Мы считаем нашу позицию обоснованной, юридически выверенной, что и было подтверждено решением горсуда. На этом основании и ставится вопрос об исполнении закрепленных в федеральном законе обязательств администрации Санкт-Петербурга по данному договору.

ДОСЬЕ

Во вторник, 25 марта, министерство финансов направило в 12 регионов России, не предоставивших в срок отчетность об исполнении консолидированных бюджетов за 2002 год, официальную телеграмму о необходимости предоставить отчеты. В случае, если этого сделано не будет, говорилось в телеграмме, в субъекты Федерации перестанут перечисляться средства по федеральным целевым программам.

В должной форме отчет петербургского комитета финансов, по мнению Минфина, представлен не был. В пятницу, 28 марта, было официально сообщено об аресте министерством финансов счетов, на которые в Петербург поступают федеральные средства.
Дело , 31.03.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          ИХ НРАВЫ          КТО ЕСТЬ КТО          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2024, Ленправда
info@lenpravda.ru